Роль и значение предпринимательства. Правовой статус предпринимателя

Свобода осуществления предпринимательской деятельности является одним из основополагающих принципов современного демократического и правового государства. Законодательство практически всех экономически развитых стран допускает возможность осуществления как коллективной, так и индивидуальной предпринимательской деятельности.
Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности закреплено в основном законе России (ст. 34 Конституции РФ). Данное конституционное положение получает свое развитие и конкретизацию в иных нормативных правовых актах, которые закрепляют правовые основы предпринимательства, предусматривают порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, определяют правовой режим имущества предпринимателей, порядок осуществления им различных видов предпринимательской деятельности и т.д.
Одними из участников гражданских правоотношений в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (далее – ГК РФ) названы юридические лица, которые выступают в качестве полноправных участников гражданских правоотношений, учредителями которых могут являться граждане, индивидуальные предприниматели иные субъекты. Многими авторами отмечается, что юридическое лицо правомерно признается самостоятельным субъектом правоотношений. Как участник гражданских правоотношений юридическое лицо несет ответственность за свою деятельность. Соответствующие меры гражданско-правовой ответственности могут быть возложены не только на юридическое лицо, но и на органы управления юридического лица в целях обеспечения нормальной деятельности и функционирования юридического лица.
Корпоративные юридические лица на сегодняшний день приобрели повсеместное распространение в большинстве стран с рыночной экономикой, что обуславливается их эффективностью, гибкостью, приспособленностью к осуществлению предпринимательской деятельности.
Корпорации являются основополагающей разновидностью ведения экономической деятельности. Их внедрение в отечественную практику было обусловлено стремительным развитием предпринимательских отношений, необходимостью обеспечения прав и законных интересов учредителей юридических лиц, закреплением специального порядка корпоративного управления, распределением несения бремени ответственности учредителей, органов управления корпорации.
Гражданское законодательство допускает возможность занятия гражданином предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ч. 1 ст. 23 ГК РФ).
Индивидуальным предпринимателем может признаваться гражданин, который регистрируется в данном качестве для осуществления предпринимательской деятельности.
С одной стороны, в России сформирована достаточно обширная нормативная правовая база для осуществления предпринимательства, но, с другой стороны, правовой статус индивидуального предпринимателя и юридического лица в недостаточной степени регламентирован, что порождает различные научные дискуссии относительно правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
Сложившаяся неопределенность в вопросе понимания правового положения субъектов предпринимательской деятельности во многом обусловлена тем обстоятельством, что правовое регулирование деятельности предпринимательства осуществляется многочисленными отраслями права (гражданского, финансового, налогового, коммерческого, административного и т.д.), содержатся в различных нормативных правовых актах, которые имеют неодинаковую правовую силу и субъектов принятия

. Все это нередко приводит к ситуациям, связанным с коллизионным применением правовых норм.
Ввиду изложенного правовой статус индивидуального предпринимателя как субъекта административной ответственности остается не до конца определенным, что проявляется и в позиции законодателя, который почему-то приравнял в ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя к должностному лицу, если иное не предусмотрено иными нормами КоАП РФ. В некоторых статьях КоАП РФ индивидуальный предприниматель непосредственно назван как субъект ответственности (например, ст. 14.1.2), но по большинству составов административных правонарушений индивидуальный предприниматель несет наказание в качестве должностного лица, что является неправильным, поскольку смешение законодателем понятий «должностное лицо» и «индивидуальной предприниматель» является неверным.
В правовой литературе имеются многочисленные и разнообразные концепции понимания специфики правового положения индивидуального предпринимателя и юридического лица как субъектов предпринимательской деятельности, которые характеризуются противоречивостью взглядов.
Помимо осуществления государственной регистрации обязательным условием занятия предпринимательской деятельностью является наличие правоспособности и дееспособности. У юридических лиц правосубъектность возникает с момента государственной регистрации.
Возрастной ценз для занятия индивидуальным предпринимательством является одним из самых дискуссионных вопросов, поскольку ни в ГК РФ, ни в других нормативных правовых актов нет четкого ответа на вопрос: с какого возраста гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью? По данному вопросу в научной литературе нет однозначной точки зрения. Одни авторы придерживаются мнения, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью исключительно по достижении совершеннолетия, другие полагают, что законодатель предусмотрел минимальную возрастную планку в 16 лет, третьи допускают возможность занятия предпринимательской деятельностью с 16 лет.
Полностью дееспособным гражданин признается в возрасте 18 лет. Законодательство также допускает признание гражданина полностью дееспособным в случае вступления в брак при достижении возраста 16 лет или в случае объявления несовершеннолетнего эмансипированным. Но может ли несовершеннолетний заниматься предпринимательской деятельностью в более раннем возрасте? Исходя из анализа положений гражданского законодательства, можно прийти к выводу, что несовершеннолетний в возрасте 14 лет не обладает полной самостоятельностью, поскольку он в достаточно сильной степени зависит от своих родителей (опекунов), например, в части получения обязательного согласия на совершение крупных сделок, не обладает необходимым и достаточным имуществом. В данном аспекте необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что среди признаков предпринимательской деятельности указывается ее самостоятельный характер. Поскольку же несовершеннолетние в возрасте 14 лет не обладают полной самостоятельностью, то это исключает возможность их признания в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
Не исключаем возможности осуществления несовершеннолетними в возрасте 14 лет деятельности, которая может приносить периодический доход, например, от продажи фруктов или овощей, собранных на приусадебном участке, но она по своему содержанию и направленности скорее может именоваться не предпринимательской, а экономической деятельностью, так как не обладает такими характеризующими признаками предпринимательской деятельности как постоянство и самостоятельность