Регулирование, виды, этапы и роль повышения квалификации персонала и переподготовки кадров

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет не только трудовые отношения между работником и работодателем, но и достаточно глубоко регламентирует вопросы повышения квалификации работников и предусматривает наличие различных нормативов, обеспечивающих правовое регулирование данного вопроса.
Статьей 187 ТК РФ устанавливаются общие гарантии, которые работодатель должен предоставить работникам на время прохождения ими профессионального обучения или курсов повышения квалификации, либо прохождения независимой оценки квалификации [23].
Положения ст. 195.1 ТК РФ регламентируют само определение квалификации работника как уровня наличествующих у него знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы. Характеристикой квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, является профессиональный стандарт. В отличие от квалификационных справочников профессиональные стандарты отличаются более современной структурой и организацией, а также учитывают не только требования к работе каждого сотрудника, но и его навыки, опыт и умения [23].
Статья 196 регламентирует права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации [23].
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об образовании в Российской Федерации» в статье 76 п. 2 регламентирует, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в в п. 5 данного закона так же сказано, что программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. А п. 10 настоящего закона регламентирует, что программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ [25].
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об образовании в Российской Федерации» лица, успешно освоившие дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке [25].
В связи с повышением требований к уровню профессиональных знаний и необходимостью освоения современных методов решения производственных задач организация повышения квалификации сотрудников неизбежна

. Действующие нормативы предписывают два варианта направления сотрудника на повышение квалификации: по инициативе работника и по инициативе работодателя.
В первом случае работник самостоятельно определяет способы повышения квалификации и заключает с работодателем соответствующий договор, где стороны, достигнув соглашения, уточняют условия обозначенной процедуры.
Во втором случае работодатель без согласия сотрудника может направить его на повышение квалификации, если сотруднику она необходима для продолжения ведения трудовой деятельности в рамках своей должности. Если же таковая необходимость отсутствует, то сотрудник может быть направлен на повышение квалификации только при его согласии. Руководители или коллеги в некоторых случаях также могут направлять работодателю служебные записки с рекомендациями о необходимости повышения квалификации тех или иных работников.
Рассматривая вопрос о видах и формах повышения квалификации и переподготовки кадров, следует отметить их различия, которые приведены в таблице 1.3 [22, с. 68].
Таблица 1.3 – Виды повышения квалификации и переподготовки кадров
Наименование вида Пояснение
Повышение квалификации
Краткосрочное Подразумевает тематическое обучение, поднимающее вопросы решения актуальных проблем в сфере профессиональной деятельности. Занятия проводятся по месту основной работы и заканчиваются сдачей соответствующего экзамена/зачета/реферата. Продолжительность программы – не менее 72 часов
Длительное В ходе учебы проводится углубленное изучение актуальных вопросов и инноваций, соответствующих типу трудовой деятельности. Занятия проходят только в специализированных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на проведение сопутствующих курсов. Учебные программы ориентированы на 100 часов и более. В конце проводятся итоговые испытания
Узкоспециализированное В ходе обучения рассматриваются важные и спорные вопросы по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам отрасли, региона или в рамках отдельного предприятия.
Продолжительность курса – от 72 до 100 часов. Прослушав учебные программы, следует пройти испытания или написать реферат, в зависимости от требований образовательного учреждения
Профессиональная переподготовка
Переподготовка, направленная на усовершенствование знаний и навыков по имеющейся профессии Учебные программы в этом случае создаются с учетом специфики профессии и требований работодателей. Для получения этого вида профпереподготовки необходимо иметь законченное среднее профессиональное либо высшее образование. Как правило, на обучение дается полгода.
Переподготовка для приобретения дополнительной квалификации Предназначена для людей со средним профессиональным или полным высшим образованием