Развитие законодательства в Российской империи по призрению детей-сирот и «незаконнорожденных» детей в XIX веке
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Очередная попытка, и наиболее удачная, установить единое гражданское право для всех губерний Российской империи состоялась в 1835 году с введением в действие Свода Законов Гражданских (Том Х). В нем суммировалась и обобщалась правотворческая деятельность, проводившаяся в России в ХVІІІ в. Институт опеки и попечительства был представлен отдельным разделом первой главы. Разрешалось устанавливать опекунов по завещанию, которые не имели достаточного для ведения опеки имущества. Этой нормой государство признавала волю отца и с уважением относилось к ее проявлению (мать не имела права устанавливать опекуна по завещанию), даже если была угроза недостаточного материального обеспечения для надлежащего ведения наследства. Очевидно, здесь важнее было должное воспитание и образование, которое, как считал отец, мог дать назначенный им опекун.
По общему правилу и по закону, опекуном становились отец или мать (кто остался жив), если не было завещания. В случае, если ребенок оставался круглой сиротой и родители не оставили завещания, то его дальнейшую судьбу решали государственные органы. В некоторых губерниях опекунами по закону могли быть не только родители, но и другие родственники. Предпочтение отдавалось в таком случае ближайшим родственникам по отцовской линии. Сохранялась возможность назначать опекунами женщин, но при условии, что они будут замужними.
Если опекуном становился отец, то и его опекунская деятельность достаточно четко урегулировалась (хотя и не так тщательно, как опекунов со стороны), особенно что касается имущества, которое осталось после жены. Это имущество нужно было описать и доложить о его состоянии в Дворянскую Опеку или Сиротский Суд. От отца не требовалось отчитываться о доходах от этого имущества, что должен был делать опекун со стороны. Отец-опекун не претендовал на вознаграждение за осуществление опеки. Если же одним из родителей оставалась мать, то для ее малолетних детей в обязательном порядке назначался опекун, который совместно с ней осуществлял управление имуществом. Мать может получить вознаграждение за свою деятельность, но при условии, что она не пользуется правом пожизненного проживания в имении.
Было запрещено «разлучать» с матерью дочерей до замужества, а сыновей до начала учебы в училище, даже если мать не участвует в опеке, а опекуны обязаны обеспечивать ей получение доходов от имущества для содержания и воспитания детей
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Если старший сын достигнет совершеннолетия, то может ходатайствовать о назначении его опекуном над несовершеннолетними братьями и сестрами.
Одновременно с гражданским правом, отдельные нормы института опеки и попечительства нашли свое отражение в уголовном праве Российской империи, где были определены общественно опасные действия опекунов, которые квалифицировались как преступления. Глава четвертая «О злоупотреблениях опекунов и попечителей» Раздела одиннадцатого Уложения об уголовных наказаниях 1845 года предусматривает уголовную ответственность опекунов в случае присвоения или растраты имущества опекаемого, принуждении опекаемого к вступлению в брак или монашество и побуждение или принуждение опекаемого к совершению преступления.
На середину ХІХ в. приказы общественной опеки на территории Российской империи создали и удерживали 21 сиротский дом, то есть они действовали далеко не в каждой губернии.
Сироты, незаконнорожденные или подброшенные дети содержались и воспитывались и в других благотворительных учреждениях. Например, считалось целесообразным помещать детей в домах для престарелых или богадельнях.
Представители правительственных структур и общественности неоднократно отмечали, что деятельность всех благотворительных учреждений приказов общественной опеки была неудовлетворительной. Особенно страдали сироты и незаконнорожденные дети, которые воспитывались в приютах или в приемных семьях и в будущем отчасти пополняли ряды нищих и преступников. Поскольку смертность в сиротских домах доходила до 75 %, некоторых сирот, которые находились на иждивении приказов общественного призрения, отдавали на воспитание в семьи. За это, последние получали определенную плату и должны были отчитываться о воспитании и обучении детей, которых они взяли под опеку.
В 1815 г. указом Сената мещанам, государственным и свободным крестьянам разрешили брать на воспитание «подброшенных» детей, а с 1828 г. – вообще, сирот. Более того, 3 июня 1828 г. было издано положение о сокращении количества воспитательных домов в губерниях, согласно которому приказам Общественного Призрения поставлено в обязанность принимать в оные дома младенцев в уважительных и необходимых случаях; принятых же стараться распределить свободного состояния людям для воспитания и обучения приличным мастерствам и рукоделиям»
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
