Развитие игрового кино

В настоящее время Министерство культуры (далее–Министерство культуры) является федеральным органом исполнительной власти в Российской Федерации, осуществляющим функции в области кинематографии. Непосредственным регулятором отрасли является департамент кинематографии при Агентстве, созданный в 2012 году. Она выдает прокатные удостоверения и национальные кинопоказы, а также оказывает финансовую поддержку в производстве, прокате и продвижении отечественной кинопродукции.
Следует отметить, что с 2010 года Министерство культуры разделило обязанности по финансовому обеспечению производства, распространения и показа фильмов с Фондом социально–экономической поддержки отечественного кинематографа (Фонд кино), который выступает в качестве экономического агента. Министерство культуры поддерживает некоммерческие кинопроекты, а Фонд кино отвечает за коммерческие фильмы.
В 2019 году, по данным Минкультуры, общий объем средств, выделенных на поддержку российской киноиндустрии, составил 7,2 млрд рублей, в том числе 4,3 млрд рублей перечислено в Фонд кино, почти 2 млрд рублей направлено на кинопроизводство и около 1 млрд рублей выделено на прокат и продвижение российского кино в России и за рубежом. Всего в 2019 г. при общей поддержке Минкультуры и Фонда кино было завершено производство 95 игровых фильмов, 205 неигровых фильмов и 170 анимационных фильмов.
В то же время тематика фильмов, созданных в 2019 году, отражает ключевые моменты российской истории, освещает современные политические и социальные проблемы, освещает культурные, художественные и спортивные события. Также был создан ряд фильмов этнографической, экологической и туристической направленности.
Следует подчеркнуть, что одним из приоритетных направлений деятельности Министерства культуры в области кинематографии является создание фильмов для детской и юношеской аудитории. Таким образом, согласно приказу Минкультуры РФ № 134–ФЗ. Р–93 от 12.08.2014 г. размер финансирования производства художественных фильмов для детей из общего бюджетного лимита, предусмотренного для кинопроизводства, установлен в размере 10%. В 2019 году при поддержке Департамента было выпущено 3 детских фильма, а также 14 выпусков детской юмористической кинохроники.
Кроме того, 15% от общего бюджета выделяется на поддержку производства национальных анимационных фильмов, из которых 60% направляется на создание детских анимационных фильмов. В то же время, следуя мировым тенденциям, самыми популярными сериалами являются

. Кроме того, они пользуются спросом и на зарубежных рынках.
В 2018 году для поддержки российского кинематографа Фонд кино выделил безвозмездные субсидии, то есть не требуя возврата средств. Следует отметить, что ранее, с 2008 по 2018 год, основной целью было увеличение объема возвратных субсидий до 40% от общего объема государственной поддержки, выдаваемой Фондом кино.
В 2018 году произошли изменения в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку российского кино . В частности, были расширены направления предоставления субсидий. Теперь, помимо программы по созданию необходимых условий для показа национальных фильмов в малых городах Российской Федерации( кинофикации), в правила также включена работа, связанная с адаптацией национальных фильмов для людей с ограниченными возможностями (субтитрирование и тифлокомментированием). Более того, в марте 2017 г. был принят законопроект (вступает в силу 1 июня 2017 г.), требующий в обязательном порядке адаптировать подобным образом все фильмы, получающие государственное финансирование.
Кроме того, в соответствии с текстом документа, с 1 января 2018 года кинозалы, где будут демонстрироваться адаптированные фильмы, стали доступны для людей с ограниченными возможностями. Эти изменения создали необходимые условия для их эффективного участия в общественной жизни. Надо сказать, что такой подход уже давно практикуется развитыми странами.
Что касается условий получения субсидий, то они тоже изменились. Следует отметить, что с 2013 года отбор кинематографических проектов осуществляется через публичные процедуры очной защиты. При подаче заявок заявители обязаны произвести обеспечительный платеж по каждой заявке в размере 3% от общей суммы запрашиваемых средств.
Теперь вам также необходимо соблюдать следующие параметры:
– никаких проблем с налогами для получателей нет;
– соответствие проекта приоритетным темам и основным принципам государственной поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации;
– для художественных фильмов–дебютов обязательно наличие художественного руководителя от дебютанта–режиссера.
Кроме того, при выборе получателей субсидий учитывается дополнительная информация, например, информация о реализованных проектах участников с государственной поддержкой и предварительные договоренности с телеканалами и прокатными компаниями.
Важным моментом является введение ограничительных мер в сфере финансов для кинокомпаний, что может негативно сказаться на развитии отечественной киноиндустрии