Развитие и современные тенденции политического диалога Китая и ЕС

Анализируя исторический аспект взаимодействия КНР и ЕС, в первую очередь необходимо отметить, что отношения между указанными акторами формировались на всех этапах взаимодействия по двум характерным направлениям – двустороннем и многостороннем уровне. Под двусторонним уровнем подразумевается формирование отношений между КНР и отдельными государствами Европы (к примеру, Италией, Испанией, Францией, Германией), тогда как под многосторонним уровнем подразумеваются отношения между официальным Пекином и Брюсселем.
Следует отметить, что на первоначальном этапе становления КНР (начиная с 1949 г.), основной акцент в политике китайского государства делался, на развитии отношений с государствами социалистического лагеря, главным образом, с Советским Союзом, что обусловлено заинтересованностью Китая в получении экономической, военной, финансовой помощи и трансфером технологий.
В свою очередь приоритет развития отношений с государствами социалистического лагеря обуславливал низкий приоритет развития отношений с государствами Запада, что привело к отсутствию целостности и последовательности в политических отношениях КНР и ЕЭС и наличию высокого уровня фрагментарности и эпизодичности в отношениях между КНР и государствами Европы. Главная причина низкого уровня политического взаимодействия крылась в том обстоятельстве, что государства Европы развивали отношения с Китайской Республикой на Тайване (власти которого позиционировались КНР в качестве его стратегического оппонента) и долгое время не признавали на официальном уровне КНР.
Начиная с 60-х гг. XX в. Китай активизировал свои усилия по укреплению отношений с государствами Европы (по мере ослабления отношений с СССР), что привело к отдельным визитам китайских политических деятелей в государства Европы (к примеру, визита тогдашнего замминистра внешней торговли КНР Лу Сюйчжана в 60-х гг., в государства Западной Европы, в рамках которых осуществлялись переговоры о расширении экономических связей с Францией, Италией). В дальнейшем активизация отношений обусловила пересмотр политики западноевропейских государств в отношении Китая, что сопровождалось последовательной нормализацией политического диалога (повышение частоты визитов на официальном уровне, обсуждение отдельных экономических и инвестиционных проектов).
По мере обострения отношений с СССР и изменения вектора своей внешней политики, КНР установила официальные дипломатические отношения с Францией (1964 г.), Италией (1970 г.), Австрией, Исландией, Бельгией и Сан-Марино (1971 г.), Голландией, ФРГ, Мальтой, Грецией, Великобританией (1972 г.), Ирландией, Португалией (1974 г.), что указывает на высокий уровень заинтересованности сторон в расширении политико-экономического взаимодействия в указанное время

.
Для государств Западной Европы Китай мог выступать перспективным рынком сбыта европейских товаров, источником рабочих кадров (привлекательность государства для работы западных структур и размещения производства). Тогда как для Китая данное взаимодействие позволяло привлечь инвестиции и европейские технологии в экономический сектор, придающие положительный импульс экономическому развитию КНР.
Применимо же к многостороннему формату необходимо отметить, что институционально оформление контактов между официальным Пекином и Брюсселем было завершено в 1975 г., чему способствовало, в свою очередь, и установление двусторонних дипломатических связей с отдельными государствами Западной Европы, и восстановление членства КНР в ООН (1971 г.). Однако низкий уровень системности и высокий уровень эпизодичности (фрагментарности) в отношениях, по оценкам исследователей, в указанное время все еще сохранялся.
В дальнейшем, по мере активизации геополитических трансформаций на региональном и глобальном уровне, развития политических и торгово-экономических связей между КНР и ЕЭС, а также после распада Советского Союза и трансформации ЕЭС в ЕС на основе Маастрихтского договора (1992 г.), стороны приложили усилия для последовательной систематизации своего политического взаимодействия, что обусловило формирование специальных стратегий – к примеру, в рамках опубликованного в 1994 г., европейского документа «К новой стратегии в Азии», тогда как политика КНР предполагала дальнейшее укрепление взаимодействия со всеми региональными центрами силы (Китай, РФ, государства Европы), на основе общих ценностей и взглядов на дальнейшее мироустройство.
Важно учитывать, что характерной чертой китайского подхода к развитию отношений с глобальными акторами, интеграционными объединениями, является поиск т.н. «общих точек соприкосновения» (политическая, экономическая плоскость, культурная сфера, вопросы противодействия глобальным вызовам и угрозам, анализ актуальных вопросов в рамках текущей международной повестки и т.п.), что позволяет за счет использования общих интересов сторон, вовлекать государства либо целые регионы в орбиту китайского политико-экономического, торгово-инвестиционного, научно-технического, образовательного, культурного, социального и гуманитарного сотрудничества