Проблемы социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев

Действующее законодательство, касающееся определения беженцев, их прав и получения ими соответствующего правового статуса, имеет много отсылочных норм, которые вызывают неопределённость и противоречия между документами и нормативными актами разных уровней. Получить статус беженца, а, значит, и гарантии социальной защиты сложно и в связи с расхождением, которое возникает в понимании и правоприменении отдельных положений Федерального закона «О беженцах» (подп.5 п.1 ст.5).
Прописанная норма устанавливает: при прибытии лица из иностранного государства, где оно имело возможность стать признанным беженцем, есть полное основание отказать лицу в рассмотрении ходатайства и не предоставлять ему статус беженца. Данное положение применяется без рассмотрения и учёта реальной ситуации, сложившейся у лица, которое ищет убежище, зачастую просто спасаясь, в третьей стране.
Положения и уточнения, что ситуация реальной опасности возможна, в действующем законодательстве отсутствуют. Поэтому лицам, ищущим убежище, часто отказывают и не предоставляют статус беженца, затем государство отказывает в приёме таких лиц и депортирует их. Как следствие, суды вынуждены рассматривать множество обжалований отказов.
К примеру, Кудрявцевым В.С. было официально подано исковое заявление о том, чтобы оспорить решение УФМС РФ по Тверской области. Данный орган отказал указанному гражданину в том, чтобы осуществить продление его статуса вынужденного переселенца.
При этом, истец отмечал, что он получил данный статус в 1999 г., когда переехал в город. Временной период данного статуса составлял 5 лет и на ежегодной основе продлевался вплоть до 2010 года. Однако, впоследствии, УФМС отказал продлить ему статус. Свое решение они объясняли тем, что он смог обустроиться с точки зрения жилых условий

. Однако, истец отмечает, что он проживает на съемном жилье согласно договору аренды. Соответственно, решение органа было неправильным и ему нужно вернуть статус вынужденного переселенца.
При этом УФМС, в лице Журавлевой Л.Н. активно возражал данной трактовке события. Истец официально зарегистрирован в квартире, принадлежащей его матери. Соответственно никаких законных ограничений на нахождение в данном жилье он не имеет и по закону не имеет права сохранять за собой статус вынужденного переселенца.
При этом, договор о том, что он снимает для своей жизни жилое помещение он органу не предоставил. Вместо этого, им был показан договор о безвозмездном пользовании помещением по адресу своего фактического проживания. Безусловно, данный адрес отличается от адреса регистрации, но учитывая его безвозмездный характер, по мнению ответчика это не дает право Кудрявцеву В.С. получать статус вынужденного переселенца. В связи с этим, орган считает полностью законным и правомочным свое решение об отказе истцу на заявление о продлении данного статуса. Исходя из этого, УФМС просил суд об отказе в удовлетворении искового заявления, которое было подано Кудрявцевым В.С.
После того, как суд тщательно изучил все представленные доказательства, факты, было принято официально решение о том, что истец имеет полное право на продление статуса вынужденного переселенца.
Безусловно, право на получение судебной защиты в рамках действующего законодательства можно назвать одним из ключевым условий реализации людей на должный уровень обеспечения в социальной сфере. Данный факт отдельно отмечается в позициях Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) . Очевидно, что очень важно предоставлять людям гарантированные возможности пользоваться судом в качестве способа защиты от произвола и защиты своих установленных действующим законодательством прав.
При этом, многие люди, которые нуждаются в убежище не обладают должным уровнем познаний в русском законодательстве