Проблемы проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом через таможенную границу Евразийского экономического союза
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом через таможенную границу ЕАЭС, в пунктах пропуска играет важную роль в развитии международного сотрудничества и содействия международной торговле. Поэтому является важным выявление проблем, существующих при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом через таможенную границу ЕАЭС.
Проблемы при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом через таможенную границу ЕАЭС можно разделить на:
Организационные (отвечают за организацию и осуществление процесса таможенного контроля).
Информационные (касающиеся своевременного предоставления необходимой информации всем субъектам, связанным с деятельностью морских портов).
Технологические (касающиеся работы программного обеспечения, которое сопровождает все процессы таможенных операций и таможенного контроля в морских портах).
Правовые (связаны с осуществлением правоприменительной практики главы 16 Кодекса об административных правонарушениях) [6].
Все проблемы пересекаются между собой и будут рассмотрены в совокупности.
Что касается первой группы проблем, в первую очередь, необходимо уделить внимание организации и процессу осуществления перевозочного процесса, так как здесь задействовано большое количество участников. Для обмена информацией между участниками перевозочного процесса в морском порту работает электронная платформа КПС «Портал Морской порт».
Можно выделить следующие группы, которые реализованы в системе:
органы власти;
администрация морского порта;
представители перевозчиков;
участники внешнеэкономической деятельности.
Сведения между таможенными и иными органами государственного контроля разрешается передавать с помощью других информационных систем. Это говорит о том, что ведомства не готовы обеспечить информационное взаимодействие на должном уровне, из-за этого ДЛ ТО должны работать в нескольких информационных системах (КПС «Портал Морской порт, «АИСТ-М» и т.п.) и загружать туда одинаковую информацию. По этой причине трудно осуществлять какой-либо государственный контроль, так как эффективность доведения оперативной информации до ДЛ ТО снижается [7]
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Несмотря на то, что в Постановлении Правительства РФ от 19.09.2016 г. № 1981-р «Об использовании комплекса программных средств «Портал Морской порт» сказано, что ГКО и администрация порта обязаны использовать КПС «Портал Морской порт», данные органы не всегда соблюдают Постановление Правительства и продолжают в целях удобства и экономии времени использовать свои программные продукты. Однако, если проанализировать данные об эксплуатации КПС «Портал Морской порт» январь-декабрь 2019 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на т/п «Морской порт Мурманск», то можно заметить тенденцию по увеличению количества поданной предварительной информации.
Для реализации внедренной технологии предварительного информаирования необходимо решить следующие вопросы:
отсутствие юридически установленной административной ответственности за непредставление предварительной информации;
недостаточная функциональность КПС «Портал Морской порт» или неправильное предоставление ПИ перевозчиками, а именно непривязка ПИ к коносаментной партии;
товары доставляются в адрес физических лиц, которые не заинтересованы в предоставлении ПИ, так как обычно это разовая поставка» [7].
Очень часто Администрация порта направляет информацию в КПС «Портал Морской порт» о прибытии или убытии морских судов, которые перемещаются между морскими портами внутри государства, и не покидают российские территориальные воды, так называемый каботаж. А также на суда, осуществляющие грузовые операции внутри порта (буксиры, танкеры для портовой и рейдовой бункеровки), из-за этого в Портале появляется лишняя информация, что иногда приводит к сбоям в работе системы.
Как отмечают сами участники ВЭД, трудно предоставлять ПИ в требуемой форме и в установленные сроки из-за неудобств, возникающих при использовании сервисов.
Также существует проблема недостаточной скоординированности работы и взаимодействия ДЛ ТО с операторами портов.
На пример, клиенты морского перегрузочного комплекса «Бронка», который входит в структуру Большого порта Санкт-Петербург, жалуются на переплаты из-за «лишних» операций с контейнерами
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
