Особенности перемещения товаров морским транспортом через таможенную границу Евразийского экономического союза
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
При ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС морским транспортом предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, помещение под соответствующую таможенную процедуру, в том числе под таможенную процедуру таможенного транзита для перемещения в ТО назначения, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование.
При вывозе товары декларируются в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их вывоз, а в месте их убытия также совершаются таможенные операции, связанные с убытием.
Перевозчик обязан уведомить ТО о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в сроки, установленные статьей 88 ТК ЕАЭС [2]. Законодательством ЕАЭС о таможенном деле установлена обязанность предоставления ТО предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС морским транспортом.
Предварительную информацию можно подать через «Личный кабинет участника ВЭД» или посредством информационного оператора.
При прибытии товаров морским транспортом на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет следующие документы и сведения:
общая декларация;
декларация о грузе;
декларация о судовых припасах;
декларация о личных вещах экипажа судна;
судовая роль;
список пассажиров;
транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе;
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
сведения о:
регистрации судна и его национальной принадлежности;
судне (наименование и описание);
капитане судна (фамилия);
судовом агенте (фамилия и адрес);
пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки);
количестве и составе членов экипажа судна;
порте отправления и порте захода судна (наименования);
количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
товарах (наименования, общее количество и описание);
порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования);
номерах транспортных (перевозочных) документов на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;
портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования);
первоначальных портах отправления товаров (наименования);
судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество);
наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;
наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;
идентификационных номерах контейнеров.
Особо стоит отметить коносамент, это главный перевозочный документ, который представляется при перемещении товаров через таможенную границу морским транспортом. Это документ, который определяет правовые отношения между перевозчиком и грузополучателем и содержит информацию о названии судна, месте в котором будет осуществлена погрузка/разгрузка, месте куда направляется груз, грузоотправителе, грузополучателе (если имеется), названии груза, назначении, количестве мест, весе, объеме. и т.п. Грузовой манифест - это список коносаментов, и он содержит всю информацию обо всех товарах на борту судна.
Указанные документы, подписанные капитаном или его уполномоченным лицом, скрепленные и с проставленной печатью судна, предоставляются ДЛТО.
Перевозчик или его представитель имеет возможность объединить информацию, предоставленную перед отправкой, с конкретным транспортным документом (коносаментом) посредством уникального номера перед отправкой.
Процесс таможенных операций при перемещении морским транспортом состоит нескольких этапов:
подача предварительной заявки на прибытие капитаном судна в Администрацию порта. Заявка подается за 72 часа, а подтверждается за 24 часа;
передача Администрацией порта информации на прибытие морского судна государственным контролирующим органам;
Администрация порта уведомляет ГКО о времени прибытия и месте швартовки за 4 часа;
Администрацией порта информирует капитана судна о месте стоянки судна;
передача судовладельцем или уполномоченным им лицом должностным лицам Роспотребнадзора нужных документов путем электронного документооборота;
передача капитаном судна должностному лицу ТО документов, необходимых для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также необходимых для осуществления иных видов ГКО;
принятие решения ДЛТО и иных ГКО о необходимости участия в государственном контроле судна при прибытии судна;
составление уведомления капитаном судна в письменном виде и уведомление Администрации порта о принятом решении за 1 час до прибытия судна в порт.
Нужно отметить, что предварительная заявка на прибытие судна соответствует предварительной информации о заходе судна.
Порядок действий, совершаемый при убытии судна аналогичен, однако предварительная заявка на убытие судна подается не позднее, чем за 24 часа до убытия и уточняется за 4 часа до планируемого времени начала государственного контроля, а при стоянке судна в порту менее 24 часов– за 4 часа до планируемого времени убытия судна. Предварительная заявка на убытие судна передается администрацией порта в течение 1 часа после получения или незамедлительно. Капитан судна передает не позднее, чем за 2 часа до планируемого времени начала пограничного контроля в пограничный орган ФСБ России для предварительной проверки судовую роль. Если государственные контролирующие органы решают провести проверку на борту судна, то они отправляют в письменной форме капитану уведомление за 2 часа до планируемого убытия судна из морского порта.
Таким образом, процесс совершения таможенных операций в морском пункте пропуска начинается с подачи заинтересованными лицами пакета электронных сведений с предварительной информацией о товарных партиях, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортном средстве международной перевозки и завершается выпуском товара в порту в случае, если все условия были соблюдены
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
2 Анализ деятельности таможенных органов по организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза морским транспортом
2.1 Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом через таможенную границу Евразийского экономического союза
Технологии таможенного контроля международной перевозки товаров морским транспортом состоят из последовательных действий ДЛТО, которые осуществляют таможенные операции и проводят таможенный контроль товаров, которые перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС морским транспортом [12].
При осуществлении контроля перевозчик, одновременно с таможенными документами, представляет в таможенный орган документы для производства иных видов контроля. Этот принцип реализуется посредством комплекса программных средств (далее - КПС) «Портал Морской порт» (с 1 июня 2019 г. ее использование является обязательным, до этого - с 2017 г. - применялась экспериментально).
КПС «Портал Морской порт» функционирует следующим образом: декларант представляет предварительную информацию о морском судне и экспортно-импортных товарах, а все контролирующие службы - таможня, пограничная служба, санитарно-ветеринарная служба, портовые службы - видят эту информацию и могут с ней работать. Основным преимуществом использования КПС «Портал Морской порт» является то, что при работе в его портале время совершения таможенных операций на прибытие судна при выгрузке 100 контейнеров сокращается в среднем до одного часа, а при ручном вводе информации оно может составлять до пяти часов и более. При наличии информации в КПС «Морской портал» появляется возможность автоматической регистрации и автоматического выпуска декларации на товары, перевозимые указанным судном.
Таможенный контроль осуществляется должностными лицами поста на борту судна, либо без направления их на борт судна.
Без направления должностных лиц на борт судна таможенный контроль производится в случае, если:
таможенному органу представлена предварительная информация;
документы поданы перевозчиком;
отсутствует необходимость применения мер по минимизации рисков, установленных в рамках СУР;
на борту судна отсутствуют табачные изделия и алкогольные напитки, оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, психотропные и ядовитые вещества, а также товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту;
имеется информация об отсутствии на борту судна товаров, перемещаемых членами экипажа и подлежащих обязательному декларированию, либо заявлена информация о постоянном пребывании всех членов экипажа на борту судна во время его стоянки [10].
Таможенный контроль на борту судна производится в случаях:
если документы поданы лицом, не имеющим права их подписи от имени перевозчика;
установленной в результате применения СУР необходимости проведения таможенного досмотра (осмотра) судна, а также товаров, погруженных на борт судна и вывозимых с таможенной территории ЕАЭС;
необходимости снятия средств таможенной идентификации с помещений или мест судна, где находятся табачные изделия и алкогольные
напитки, оружие и боеприпасы, лекарственные средства (если средства таможенной идентификации были наложены при прибытии);
наличия на борту судна (информации о наличии на борту) товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию [10].
Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций при прибытии (убытии) судов, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых этими судами, на/с таможенной территорию ЕАЭС в электронном виде представляются уполномоченными лицами с использованием ЕАИС ТО; на бумажных носителях - представляются уполномоченными лицами в место расположение таможенного органа.
Выгрузка товаров с борта судна при его прибытии может быть запрещена при наличии у таможенного поста следующих сведений:
о рисках, выявленной СУР;
при наличии данных о нарушении правил пересечения государственной границы судном, членами экипажа или пассажирами;
о неудовлетворительном поддержании режимных мероприятий на судне в период предыдущего посещения порта;
о возникновении в пункте пропуска обстановки, в ходе которой будет нарушено функционирование системы наблюдения за судами [9].
В случае запрета выгрузки товаров и грузов при прибытии судна, а также допуска на судно работников порта, незамедлительно информируют об этом в письменном виде представителя судовладельца, оператора портового средства. После устранения причин, препятствующих началу грузовых и пассажирских операций, должностные лица таможенного поста дают соответствующее разрешение.
Действия по таможенному контролю товаров, перемещаемых на судне являются следующими:
проверка достоверности сведений, содержащихся в документах;
наложение средств таможенной идентификации на помещения, в которых находятся табачные изделия и алкоголь, оружие, лекарственные средства, товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту.
В случае убытия судна, таможенным постом также осуществляется проверка документов, товаров и грузов на соответствие требованиям таможенного законодательства.
Действиями по таможенному контролю в отношении убывающего с территории порта судна, а также товаров, перемещаемых насудне являются следующими:
проверка достоверности заявленных ТО сведений, и осуществление таможенного контроля в отношении судна и товаров;
проверка средств таможенной идентификации (пломб, печатей и т.п.), наложенных при прибытии судна, и при необходимости их снятие;
проверка наличия на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при прибытии судна и использованных во время стоянки судна в порту, и их соответствия записям в декларации о судовых припасах, журналах материального учета;
проверка соответствия фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения, заявленному в декларации о судовых припасах, журналах материального учета [5].
В случае принятия ТО решения о проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра, оператор терминала перемещает товары в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК), после чего ДЛ ТО проводят таможенный осмотр/ досмотр товаров [8].
Основными мерами, принимаемыми для проведения таможенного контроля товаров, являются: таможенный осмотр, таможенный досмотр, таможенный осмотр товара (взвешивание) и таможенный осмотр товаров с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК).
Таможенный осмотр предполагает под собой проведение визуального осмотра товаров и транспортных средств (далее - ТиТС), багажа физических лиц, грузовых емкостей и средств идентификации (пломбы, печати) без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, нарушения целостности обследуемых объектов
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
