Проблемы администрирования НДФЛ и пути их решения

Основными факторами, повлиявшими на развитие налоговой системы государства, являются внутренние и внешние факторы. К внутренним следует отнести взаимодействие федеральных, региональных и местных бюджетов. К внешним следует отнести санкции, низкие цены на нефть и иные проявления межнациональных политик. На их основе Правительством РФ сформированы основные направления налоговой политики на 2019-2021 годы Правительством РФ.
Для поиска направлений совершенствования налогового администрирования следует выявить основные проблемы по данному вопросу. Для этого следует выявить специфику и исторические особенности взимания подоходного налога в стране:
– ранее применяемая прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц не оправдала себя;
– наличие теневой экономики и «серых» зарплат свидетельствует о наличии проблем в администрировании НДФЛ;
–низкий уровень доходов налогоплательщиков по сравнению с развитыми странами;
–снижение темпов роста экономики.
Изучение материала по теме исследования показало, что использование одного только размера дохода в качестве индикатора для измерения платежеспособности налогоплательщика-физического лица становится неоднозначным и не дает надежного руководства к действию

. Растущие расходы россиян, уплачивающих НДФЛ в условиях кризиса на свое лечение и лечение детей, обучение, топливо, продукты питания, коммунальные услуги, транспортные расходы, обслуживание кредитов и т.д., безусловно, ухудшают их способность уплачивать налоги с плоской шкалой налогообложения, не учитывающей структуру доходов и расходов.
В приложении 3 приведена динамика реальных зарплат, что является ключевым компонентом доходов населения. Представленные данные свидетельствуют о значительном замедлении показателя в 2019 году – плюс 2,9% после показателя плюс 8,5% за аналогичный показатель прошлого года. Хотя в отчете Минфина РФ по предварительным итогам исполнения бюджета данный фактор отмечается как эффект от высокой базы 2018 года, связанный с индексацией заработных плат работникам бюджетной сферы и увеличением МРОТ, существенных изменений в положительную сторону в 2020 году ожидать не стоит на фоне снижения цен на нефть и иные неблагоприятные факторы.
Ряд исследований показали, что темпы сборов налогов в России в 1,84 раза превышают темпы роста зарплат. При накопленном 15% росте зарплат за 3 года объем сборов трех имущественных налогов с граждан вырос на 28%