Применение системы управления рисками при таможенном контроле после выпуска товаров

Введение

Актуальность данной темы состоит в том, что в современных условиях роста товарных потоков между странами, возросла необходимость сокращения времени таможенного контроля на границе, при одновременном требовании соблюдения таможенного законодательства повышается значение таможенного контроля после выпуска товаров. Создание Единого экономического пространства открыло возможности роста экономической активности субъектов хозяйствования. При этом постоянно растет необходимость контроля за их деятельностью. Одной их контролирующих служб в этой связи выступает таможенная служба. Существенным элементом контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, осуществляемым таможенными органами, является необходимость совершенствования и унификации таможенного регулирования с учетом международных стандартов и достижений наиболее передовых таможенных служб мира. Прежде всего это выражается в комплексном переходе таможенных органов к применению современных информационных технологий (системы электронного декларирования товаров, предварительного электронного информирования, управления рисками и др.) при осуществлении операций таможенного контроля. Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что таможенное законодательство на современном этапе преобразовалось в сложную многоуровневую систему, основанную на международно-правовых актах ЕАЭС (это международные договоры, Таможенный кодекс ЕАЭС, решениях Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии) и на национальных законодательствах этих государств-членов ЕАЭС. Степень разработанности проблемы. По теме настоящего исследования по вопросам применения таможенными органами системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров имеется большое число работ в виде монографий, статей и диссертационных исследований. Так, достаточно актуальные подходы в отношении определения таможенного контроля после выпуска товаров, высказаны в работах таких авторов как А.В. Агапова, О.Ю. Бакаева, Н.Г. Липатова, А.Н. Шашкина и др. В исследованиях Немировой Г.И. и Новикова С.В. таможенный контроль после выпуска товаров рассматривается как «инструмент обеспечения экономической безопасности и как инструмент реализации таможенных услуг, позволяющий оценивать эффективность предшествующих видов таможенного контроля». Значительная часть таких работ опубликована до вступления в силу ТК ЕАЭС. При этом в России, как государстве-члене ЕАЭС продолжаются процессы реформирования и дальнейшего развития нормативной правовой базы, связанной с важнейшими правовыми институтами таможенного права: выпуском товаров, совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля до и после выпуска товаров и другими. Целью исследования является изучение системы управления рисками и ее элементов при проведении основных форм таможенного контроля после выпуска товаров. Объектом данной работы выступает система управления рисками в таможенной деятельности, понимаемая как совокупность ее взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, организационно образующих единое целое. Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, регламентирующие деятельность таможенных органов по применению системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих задач: 1)изучение понятия системы управления рисками как основы таможенного контроля и принципов ее применения; 2)характеристика целей и основных элементов системы управления рисками; 3)исследование организация процесса управления рисками в таможенных органах Российской Федерации при осуществлении ими таможенного контроля после выпуска товаров; 4)рассмотрение применения одного из основных элементов системы управления рисками – риск-категорирования участников ВЭД; 5)внесение предложений по совершенствованию осуществления таможенными органами таможенного контроля после выпуска товаров с применением СУР. Основными нормативными правовыми источниками по теме исследования являются Таможенный кодекс ЕАЭС и национальное законодательство Российской Федерации, так как правовая регламентация осуществления таможенного контроля с применением системы управления рисками таможенными органами осуществляется как на международном уровне (то есть на уровне Евразийского экономического союза), так и на уровне России. Методы исследования, используемые при написании данной курсовой работы: аналитический, сравнительно-правовой и статистический методы. В процессе выполнения курсовой работы были использованы научные труды следующих авторов: Геращенко Г.П., Свинухов В.Г., Халипов С.В., Чернявский А.Г. и др. а также различные нормативно-правовые акты, диссертационные работы, статьи из журналов, газет и интернет - источники. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.