Преобразование системы управления в период перестройки
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. «Перестройка» стала определяющим периодом в истории нашей страны. Государственное управление является важным механизмом реализации политики любого государства. От эффективности системы управления зависят успехи в развитии государства. В годы «перестройки» власти предпринимали попытки укрепления социально-политического строя в стране, преобразования системы управления. Попытки преобразований были полностью провальными. Неудачи эпохи «перестройки» продолжают оказывать влияние на политическую жизнь в современной России. Для решения существующих проблем в аппарате государственной власти важно обращаться к опыту реформирования эпохи «перестройки». Объект работы – политические процессы в СССР в период «перестройки». Предмет работы – преобразование системы управления СССР в период «перестройки». Цель работы – исследовать ход, особенности и результаты преобразования системы управления СССР в период «перестройки».
Идеологические основы «перестройки»
Избрание М.С. Горбачева в 1985 году Генеральным секретарем ЦК КПСС обозначило новый этап в истории СССР. Пятидесятичетырехлетний М.С. Горбачев по меркам советской политики был молодым человеком. Он существенно отличался от предыдущих глав государства...
Открыть главуТрансформация Верховного Совета СССР
Реальное реформирование системы управления в СССР началось в 1988 году, когда М.С. Горбачев окончательно осознал необходимость перемен в политической жизни страны. Верховный Совет СССР представлял собой высший орган государственной власти в СССР, но ...
Открыть главуСоздание, функции и деятельность Съезда народных депутатов СССР
На XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 году было принято решение реформировать Советы, вернув им полновластие. Политическую реформу было решено провести путем воссоздания института ленинских времен – Съезда народных депутатов. Съезд должен был сос...
Открыть главуУчреждение должности Президента СССР
Очередным шагом в реформировании системы управления в СССР в эпоху «перестройки» стало учреждение должности президента СССР. Впервые идея введения президентской системы в Советском Союзе была высказана в январе-феврале 1990 года. Учреждение института...
Открыть главуКризис советского федерализма и попытки его решения
СССР по форме своего территориального устройства представлял федерацию, но к началу эпохи «перестройки» федеративные отношения находились в состоянии глубокого кризиса. О кризисе советского федерализма неоднократно говорилось на Первом съезде народны...
Открыть главуПреобразования государственного механизма в РСФСР
В годы «перестройки» трансформация государственного механизма происходила не только на федеративном уровне, но и на уровне республик. Политическая реформа в конце 1980-х годов была начата в РСФСР. В РСФСР были созданы или преобразованы государственны...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, «перестройка» в политической сфере была начата М.С. Горбачевым в 1987 году. «Перестройка» была основана на идеях демократизации, гласности, защиты прав человека и других. «Перестройка» подразумевала сохранение социалистического строя и основ советской государственности. Нами были рассмотрены преобразования в сфере управления в годы «перестройки». Первым шагом политической реформы стало обновление кадров партийно-государственного аппарата в центре и на местах, начавшееся еще в 1985 году. В органы управления пришли сторонники нового лидера государства М.С. Горбачева. Следующим направлением реформы стала трансформация центральных органов государственной власти и создание новых, происходившие в период 1987-1991 годов. Высшим органом стал созданный СНД СССР, выборы в который производились на альтернативной основе. Съезд решал ключевые вопросы в государстве – вносил изменения в Конституцию, определял внутреннюю политику, выбирал высших должностных лиц. Свою роль в системе управления окончательно утратил ВС СССР, который стал подконтролен Съезду. Была учреждена должность председателя ВС, которого можно было назвать прототипом президента в связи с широтой функций. Наконец, была учреждена должность президента СССР – главы исполнительной власти. Первым президентом СССР на безальтернативных выборах был избран М.С. Горбачев. Реформа управления преследовала своей целью укрепления власти М.С. Горбачева и коммунистической партии. Другим направлением реформы стала реформа федерализма. Советский федерализм к 1985 году находился в состоянии глубокого кризиса. Советское руководство старалось решить проблему путем расширения полномочий республик. Весной 1991 года главы республик приступили к выработке нового союзного договора, в рамках которого должен был быть создан Союз Суверенных Государств. Хотя республикам удалось договориться об условиях нового союзного договора, августовский путч стал препятствием для его подписания. Реформа федерализма была провалена и уже через несколько месяцев СССР прекратил свое существование. Реформы управления также были осуществлены в республиках Союза. Так в РСФСР был создан СНД РСФСР и преобразован ВС РСФСР по примеру центра. Наконец, была учреждена должность президента РСФСР и на первых выборах победу одержал Б.Н. Ельцин. Реформы управления в республиках способствовали их суверенизации и децентрализации страны. В заключение хотелось бы подчеркнуть, что реформа управления не смогла решить имеющихся проблем с кадровым составом, взаимодействием центра и окраин, сепаратистскими настроениями в республиках. Более того, некоторые шаги усугубили имеющиеся проблемы в политической жизни. В результате кризис советской государственности вылился в распад государства 8 декабря 1991 года.
Список литературы
Общая литература: Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю 1985–1991 гг.: Курс лекций. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 367 с. Ибрагимова Д.Х. НЭП и перестройка. Массовое сознание сельского населения в условиях перехода к рынку. – М.: Памятники исторической мысли, 1997. – 220 с. Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти 1945-1991. – Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000. – 684 с. Специальная литература: Абалкин Л.И. Перестройка на весах истории // ЭКО. – 2006. – №9 (387). – С. 155-159. Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР. 1985–1993. – СПб.: Норма, 2010. – 216 с. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. В двух книгах. Кн. 2. – М.: АО „Издательство «Новости»", 1995. – 656 с. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. – М: Политиздат, 1988. – 271 с. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. Т. II [Электронный ресурс] // М.: ЭКСМО-Пресс: Алгоритм, 2002. – URL: http://www.kara-murza.ru/books/sc_b/sc_b_content.htm (дата обращения: 12.04.2021). Кравченко Л. Лебединая песня ГКЧП. – М.: Алгоритм, 2010. – 304 с. Мохов В.П. Кадровая революция в процессах социальной трансформации властной элиты // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2012. – № 10-1 (24). – С. 121-125. Органы государственной власти в период советской перестройки (1985-1991 гг.) / Под ред. Ю.Л. Шульженко. – М., 2016. – 149 с. Плохий С. Падение Советского Союза. Последняя империя. – М.: АСТ, 2016. – 623 с. Прибытков В. Аппарат. – М., 1995. – 257 с. Тарасова Е.П. Реформа государственной власти в СССР и РСФСР в начале 90-х годов ХХ века: политико-правовой аспект // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2010. – №5. – С. 46-46. Тимофеева А.А. Федерализм в истории советской России: этапы и итоги // БГЖ. – 2017. – №3 (20). – С. 358-360. Чалидзе В.Н. Заря правовой реформы (апрель 1985 — июнь 1989). – М.: Прогресс, 1990. – 271 с. Нормативно-правовые источники: Закон СССР от 1 декабря 1988 года «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 49. – Ст. 729. Закон СССР от 1 декабря 1988 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1988. – № 49. – Ст. 727. Закон СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1991. – № 37. – Ст. 1082. Закон СССР от 14 марта 1990 г. «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1990. – № 12. – Ст. 189. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. N 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости СНД и ВС. – 1991. – № 17. – Ст. 512. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. – 1989. – № 44. – Ст. 1303. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Содружество. – 1992. – № 1. – С. 6. Внеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12 – 15 марта 1990 г.: Стенографический отчет: [В 3 т.]. Том I. – М., 1990. – 213 с. Первый съезд народных депутатов СССР: стенографический отчёт. Т. I. – М., 1989. – 575 с. Первый съезд народных депутатов СССР: стенографический отчёт. Т. II. – М., 1989. – 480 с. Первый съезд народных депутатов СССР: стенографический отчёт. Т. III. – М., 1989. – 448 с.
