Создание, функции и деятельность Съезда народных депутатов СССР

На XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 году было принято решение реформировать Советы, вернув им полновластие. Политическую реформу было решено провести путем воссоздания института ленинских времен – Съезда народных депутатов. Съезд должен был состоять из 2250 депутатов, 1500 из которых избирались на основе прямых альтернативных выборов (одна половина – от территориальных округов, вторая половина – от национально-территориальных округов), а оставшиеся 750 выдвигались зарегистрированными общественными организациями (профсоюзы, научные общества, комсомол, КПСС).
Депутаты от общественных организаций были введены не случайно, так как общественные организации по-прежнему находились под партийным контролем. Партия в результате реформы не утратила своего значения в государстве. С.Г. Кара-Мурза оценивает избирательный закон как противоречивый и искусственный, а также формально менее демократический, чем законодательство прошлых лет

. Так выборы не соблюдали важнейшего принципа «один человек – один голос», так как человек мог голосовать от разных организаций.
Выборы народных депутатов стали абсолютно новым явлением для советского государства из-за своей альтернативности. Во время первого заседания Съезда было отмечено, что выборы «проходили в условиях широкой, невиданной доселе гласности и открытости, бурного роста политической активности трудящихся… и показали, что перестройка стала общенародным делом». Выборы народных депутатов отличались рекордной для советского государства явкой, которая достигла 90%.
I Съезд народных депутатов СССР начал свою работу в Кремлевском дворце в Москве 25 мая 1989 года