Порядок проведения таможенного контроля при размещении и хранении товаров на СВХ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность выбранной темы настоящей курсовой работы заключается в том, что с изменениями в практике применения отдельных из них, что обусловлено, прежде всего, вступлением в силу в 2018 г. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и Федерального закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 (ред. от 27.12.2019) № 289-ФЗ (далее – ФЗ РФ № 289), в связи с чем развитие законодательной и правоприменительной практики, регулирующей порядок помещения товаров на временное хранение продолжается. Кроме того, ФТС России в 2019 г. в отношении складов временного хранения (далее – СВХ) приняты новые требования по их обустройству и новый Административный регламент о включении юридических лиц в Реестр владельцев СВХ. Основные вопросы совершения таможенных операций, связанных с временным хранением товаров регулируются нормами таможенного законодательства ЕАЭС и России, однако, по нашему мнению, с учетом применения новых информационных технологий остаются вопросы, которые требуют дополнительной проработки, что и определяет актуальность данной работы. Таким образом, изучение практики совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, применения различных форм контроля за соблюдением законодательства, регулирующего временное хранение таких товаров до их выпуска в таможенных процедурах, является, на наш взгляд, актуальным и своевременным. Кроме того, значимость выбранной темы выражается в том, что правовое регулирование учреждения и функционирования СВХ, в силу новых положений ТК ЕАЭС и изменений в правовом регулировании по ФЗ РФ № 289 до сих пор остается недостаточно изученной, в связи с чем имеется необходимость проведения исследований СВХ как по вопросу таможенного контроля за их созданием, так и по вопросам соблюдения порядка временного хранения товаров. Эмпирической базой является ряд международных соглашений, нормативных правовых актов, регулирующих актуальные вопросы СВХ в ЕАЭС и в России. Цель данной курсовой работы – охарактеризовать порядок осуществления таможенного контроля в отношении СВХ и товаров, находящихся на временном хранении, и определить возможные пути его совершенствования. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: -рассмотреть понятие временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, и исследовать правовые основы функционирования складов временного хранения (далее – СВХ); -изучить правовой статус владельцев СВХ как лиц, осуществляющих деятельность в таможенной сфере; -раскрыть понятие таможенных операций, совершаемых с товарами, находящимися на СВХ; -рассмотреть вопросы по совершенствованию порядка совершения таможенных операций, связанных временным хранением товаров. Объектом исследования являются порядок осуществления таможенного контроля в отношении владельцев СВХ и товаров, находящихся на временном хранении на СВХ. Предметом исследования является законодательство по вопросам временного хранения товаров на СВХ и совершения в отношении них таможенных операций, осуществления таможенного контроля в различных его формах как в отношении товаров, находящихся на СВХ, так и в отношении деятельности владельцев СВХ. Методологической основой при написании курсовой работы являлись методы научного познания: логический, сравнительно-правовой и др. В качестве теоретической основы исследования использовались труды таких ученых-юристов, как Козырин А.Н., Свинухов В. Г. Демичев А.А., Богданчук В.П., Чермянинов Д.В., Хрешкова В.В. Нормативно-правовую базу исследования составили Договор о ЕАЭС, ТК ЕАЭС, решения Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК), Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы Федеральной таможенной службе России (далее – ФТС) и иные подзаконные нормативные правовые акты. Структура курсовой работы обусловлена поставленной целью и задачами и включает: введение, три главы, заключение, список использованныз источников и Приложения.
Функциональное назначение складов временного хранения
Временное хранение на сегодняшний день является одним из важнейших этапов, связанных с «таможенной очисткой» товаров, перемещаемых через таможенные границы государств. Как известно, с момента прибытия товаров на таможенную территорию товары находятся...
Особенности таможенного контроля в отношении складов временного хранения
Выше в работе были исследованы нормативные правовые акты, регулирующие порядок функционирования СВХ, основные требования к обустройству таких складов, в частности, установленные как на уровне права ЕАЭС, так и на уровне национального законодательства...
Открыть главуЗаключение
В проведенном исследовании нами была предпринята попытка полно, всесторонне и комплексно проанализировать современное состояние таможенного контроля в отношении товаров, находящихся на временном хранении как на СВХ, так и на складах иных лиц - получателей товаров. Для этого в работе нами была рассмотрены понятие временного хранения, порядок функционирования этих складов, а также порядок включения в реестры владельцев СВХ. Также в работе были исследованы: формы таможенного контроля и меры, применяемых при его проведении на СВХ, освещены особенности таможенных проверок, связанного с учетом товаров на СВХ и ведением отчетности по таможенным операциях в отношении товаров, находящихся на временном хранении. На основе обобщения и анализа теоретических материалов, нормативно-правовых документов по исследуемой тематике сделаны следующие выводы. 1.Регламентация вопросов правового регулирования временного хранения и деятельности владельцев СВХ осуществляется на всех уровнях регулирования таможенных правоотношений в ЕАЭС. На уровень законодательства государств-членов ЕАЭС переданы вопросы более детальной регламентации с учетом национальной специфики, например порядок включения таможенным органом юридических лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве владельца СВХ в соответствующие реестры, порядок внесения изменений в них, а также порядок исключения из этих реестров включенных в них российских юридических лиц (в том числе основания и порядок приостановления и возобновления деятельности владельцев СВХ). 2.Помещение товаров на временное хранение, является обязанностью перевозчика и иных лиц, имеющих полномочия в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, и сопряжено с совершением таможенных операций, установленных в нормативно-правовых актах ЕАЭС и РФ в определенном порядке. 3.Таможенный контроль и роль таможенных органов при осуществлении ими всех видов деятельности, прежде всего, состоит в обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и России, поступления таможенных и иных платежей в бюджетную систему государства и обеспечения национальной и экономической безопасности страны. 4.Вопросы, связанные с временным хранением перемещаемых через таможенную границу ЕАЭСтоваров закреплены на различных уровнях таможенного законодательства: как на уровне Евразийского экономического союза, так и на уровне национального (российского) законодательства о таможенном деле. 5. На основе проведенного в работе анализа положений ТК ЕАЭС, ФЗ РФ № 289, а также приказов ФТС России, можно сделать вывод о том, что основной особенностью проведения таможенного контроля в отношении СВХ является то, что контроль, проводимый таможенными органами, имеет три основные этапа: на стадии включения российскогоЮЛ в Реестры владельцев этих складов, во время размещения и нахождения товаров на них, когда таможенные органы могут применять практически любую из форм контроля или мер, обеспечивающих его проведение, и завершающий этап, когда таможенными органами проводится проверка отчетов владельцев СВХ в отношении их документации в целях обеспечения соблюдения данными лицами таможенного законодательства ЕАЭС и РФ. 6.Необходимо формирования технологий, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации системы внешней и взаимной торговли общего процесса для ведения и использования общего реестра владельцев СВХ, для чего необходимо иметь описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами этой интегрированной информационной системы.
Список литературы
Договор о Евразийском экономическом союзе: Договор от 29.05. 2014 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // СПС «Консультант плюс». Решение ЕЭК от 28.09. 2015 № 126 (в ред. от 16.01.2018 № 5) «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего Реестра владельцев складов временного хранения» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575–р (ред. от 07.08.2018) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 47 «Об утверждении Порядка учреждения и функционирования складов временного хранения, в том числе складов временного хранения таможенных органов» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС от 28.01.2019 № 103 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев складов временного хранения» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС России от 27.03.2019 № 515 «Об утверждении требований к обустройству, оборудованию, месту нахождения склада временного хранения, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему, а также склада временного хранения и прилегающей территории к нему в случае расположения склада временного хранения в пункте пропуска или в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, в том числе исходя из специализации, пропускной способности и оборудования пункта пропуска, при соблюдении которых на территории склада временного хранения будет размещаться таможенный орган» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное/ К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М. : Проспект, 2018. - 336 с. Гараев А.А. Распоряжение товарами, хранящимися на складах временного хранения с нарушением установленного срока. // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 5. - C. 488-493. Свинухов В.Г. Таможенное право : учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. – М. : Магистр : ИНФРА-М, 2013. – 368 с. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / С.В. Халипов . – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. — 374 с. Хрешкова В.В., Владелец склада временного хранения как участник таможенных правоотношений в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»., Чермянинов, Д.В. Таможенное право: учебник / Д.В. Чермянинов; отв. ред. Д.Н. Бахрах. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 388 с. Чермянинов Д.В. ТК Евразийского экономического союза: вопросы терминологии // Российский юридический журнал. 2018. № 2. С. 142 - 147. Официальный сайт ЕЭК (Евразийской Экономической Комиссии) URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 12.04.2020). Официальный сайт ФТС России: Итоги деятельности ТО по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров. URL: http://www.customs.ru/index.php?id=20466&option=com-content&view=article (дата обращения:14.04.2020). Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза (Аналитический обзор). Официальный сайт ЕЭК URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 14.04.2020). Андрианов А.Ю., Киселева О.М. Использование логистических подходов в управлении складом временного хранения // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2016. № 1. С. 52-55. Тарасова А.В. Технологии временного хранения товаров // Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. – № 1. – С. 28-35. Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза URL: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 12.04.2020). Аналитический обзор по СВХ, таможенным и свободным складам за 2018 год // http://www.eurasiancommission.org/ru/ act/tam_ sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2018.pdf.
