Понятие, задачи, структура местного самоуправления в РФ

Понятие о местном самоуправлении уходит своими истоками в средние века, когда интересы крупных княжеств или даже царские интересы в отдаленных губерниях представляли специальные люди «с доверием от царя». Их называли земскими старостами. Реформы Александра II в период с 1864 по 1870е года были направлены на развитие местного самоуправления, ставшего прообразом современной системы.
Деятельность уездных, земских и городских органов самоуправления с течением времени регламентировалась сперва государственными органами, затем правительственными чиновниками. После Великой октябрьской революции их упразднили, поскольку был взят курс на создание единого государственного органа власти, который должен был осуществлять руководство страной. Однако эта идея не просуществовала долго. Примерно через 50 лет местное самоуправление окончательно утвердило свое право на существование в государственной структуре.
В 1993 году была проведена очередная реформа местного самоуправления, результатом которой стала ее полная абсорбция и от общей государственной деятельности. В период с 2003 по 2009 года вновь была предпринята попытка реформирования в этой области на федеральном уровне. Однако по личному признанию Дмитрия Медведева «реального самоуправления создано не было, поскольку муниципалитеты – это органы местного самоуправления, формально – не государственные».
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает исчерпывающее понятие термину местного самоуправления. Под местным самоуправлением в Российской Федерации понимается способ или форма осуществления гражданами собственной власти. Такой способ должен регулироваться и не противоречить положениям Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ. Властные полномочия должны осуществляется самостоятельно и под ответственность населения

. Принятие решений по вопросам местного значения может и должно осуществляется непосредственно через органы местного самоуправления и, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций субъекта.
Местное самоуправление в России предусмотрено и осуществляется территориально в муниципальных образованиях. Физические границы, в переделах которых самоуправный орган имеет право осуществлять свои властные полномочия, определяется территорией муниципального образования. Органы местного самоуправления наделены рядом полномочий, таких как: правовые, экономические, финансовые, социальные, организационные и их совокупности. Если применить в качестве классификатора вид хозяйственного субъекта, то структуру местного самоуправления может быть представлена в соответствии с рис. 1.
9906097790Местное самоуправление
Местное самоуправление сельское
Местное самоуправление городского округа
Местное самоуправление внутригородского МО
Местное самоуправление городское
Местное самоуправление муниципального округа
Местное самоуправление района
района
Местное самоуправление внутригородского района городского округа с внутригородским делением
Местное самоуправление внутригородской территории города федерального значения
Без внутригородского деления
С внутригородским делением
00Местное самоуправление
Местное самоуправление сельское
Местное самоуправление городского округа
Местное самоуправление внутригородского МО
Местное самоуправление городское
Местное самоуправление муниципального округа
Местное самоуправление района
района
Местное самоуправление внутригородского района городского округа с внутригородским делением
Местное самоуправление внутригородской территории города федерального значения
Без внутригородского деления
С внутригородским делением
Рис