Понятие, сущность, виды и формы защиты предпринимательства

Надлежащее осуществление предпринимательской деятельности является невозможным без закрепления в законодательстве специальных мер защиты субъектов предпринимательской деятельности.
Правовые основы системы защиты предпринимательства заложены действующей Конституцией РФ, которая в ст. 45 гарантирует гражданам Российской Федерации государственную защиту их прав и свобод. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Необходимость в защите прав предпринимателей возникает в случае их нарушения, например, при несвоевременной передачи продавцом покупателю товара. В качестве нарушения следует также признавать оспаривание (отрицание) права. В качестве другого примера можно привести проведение проверки в отношении предпринимателя в нарушение требований законодательства или необоснованного уголовного преследования.
Осуществление защиты прав предпринимателей происходит в рамках реализации охранительных правоотношений, которые направлены на восстановление законности и справедливости. Гражданско-правовые способы защиты являются основными и самыми распространенными среди всех форм защиты прав предпринимателей, поскольку в наибольшей степени отвечают требованиям возникающих из существа правоотношений с участием предпринимателей. Административно-правовые, уголовно-правовые и иные способы защиты используются гораздо реже.
Осуществление функции восстановления нарушенных прав в рамках реализации правоохранительных правоотношений происходит путем использования специальных мер принуждения, закрепленных законодательством. Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что гражданско-правовые меры принуждения могут быть реализованы только в рамках охранительных правоотношений.
За последние годы органами государственной власти проводятся различные мероприятия по сокращению административного давления на бизнес

. В рамках этих мероприятий был принят и Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), который ввел ряд существенных нововведений. К принципам государственного контроля относится установление уведомительного порядка извещения юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки, действенность и эффективность которой вызывает определенные сомнения.
В юридической литературе отсутствует единое мнение относительно сущности и правовой природы права на защиту. Под правом на защиту одни авторы понимают закрепленные правомочия. И.В. Аксюк полагает, что предполагаемая возможность защиты субъективного права - право на защиту следует рассматривать в качестве составной части содержания правоспособности.
Некоторые исследователи рассматривают право на защиту в качестве самостоятельного субъективного права. В частности, С.В. Курылев выделял охранительные правоотношений в качестве отдельного и самостоятельного института. С данной точкой зрения невозможно согласиться, поскольку существование института права на защиту в разрыве от самого субъективного права выглядит бессмысленным. Необоснованным является и привязка момента возникновения права на защиту к факту нарушения регулятивного субъективного права.
По мнению Е.Н. Ермоловой, защита предпринимательства подразумевает собой осуществление специальной деятельности, направленной на противодействие возникающим препятствиям и сложностям с нормальным осуществлением предпринимательской деятельности, включающей в себя также недопущение фактов злоупотреблений со стороны государственных и муниципальных органов и должностных лиц.
Основная цель защиты заключается в восстановлении нарушенных прав