Понятие муниципальной собственности

Итак, в полном объёме решение вопросов местного значения невозможно без развития непосредственно всей системы муниципального управления, предусматривающего развитие экономической и финансовой самостоятельности территориальных образований. Это порождает приоритетность управленческих целей и задач по созданию насущных финансово-экономических условий. Важно отметить, что неотъемлемой частью системы муниципальной собственности обычно выступает имущество, которое является одной из важнейших составных, определяющих дееспособность территориальных структур и выступающим в качестве пространственного базиса всей общехозяйственной деятельности, а также материально-вещественным фундаментом функционирования экономики [9, с. 18]. В составе собственности применительно к муниципальным образованиям можно выделить: жилищный фонд (помещения, здания), земельные участки, нежилой фонд (сооружения, здания, помещения), объекты незавершённого строительства, имущественные комплексы [15, с

. 11].
С одной стороны объекты муниципальной собственности имеют целевое назначение, т.е. тенденцию на решение ежедневных задач и вопросов функционирования территориальных образований (к примеру, удовлетворение социально-культурных потребностей населения).
С другой стороны – непосредственно многофункциональность и стратегическую направленность (развитие институтов социальной защиты населения, обеспечение доходных поступлений в местные бюджеты, занятости, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, улучшение инженерной инфраструктуры) [22, с. 14].
Следует иметь в виду, что в определенных видах и сферах деятельности её применение ориентировано на извлечение прибыли/дохода, в других же коммерческая выгода может отсутствовать; тогда определяющим является осуществление общественных благ необходимого качества и объёма.
Муниципальное имущество в соответствии с Гражданским Кодексом РФ [2] включает две достаточно автономные части:
имущество муниципальных учреждений и предприятий, которое закрепляется на правах оперативного управления и хозяйственного ведения;
имущество муниципальной казны (рисунок 1)