Политика Российской Федерации в сфере содействия международному развитию
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Одним из механизмов, обеспечивающих функционирование мировой экономики как интегрированной системы, является оказание помощи международному развитию. В системе мирохозяйственных связей международная помощь развитию играет значительную роль. Сегодня благосостояние одной конкретной страны зависит не только от уровня ее собственного экономического развития, оно тесно связано с экономическим, социальным и политическим развитием других стран мира. Растущее число глобальных проблем – террористические угрозы; угроза эпидемий различных заболеваний; Риски, связанные с изменением климата, не могут быть решены без прогресса в развитии, в котором заинтересованы все страны мира. Развитие мировой экономики в условиях глобализации требует мобилизации колоссальных ресурсов, и международная помощь является одним из таких ресурсов. В связи с этим анализ формирования и развития системы помощи, теоретическое и методологическое обоснование источников и направлений помощи актуальны. По ряду причин изучение различных аспектов и характеристик современной системы помощи в целях развития, разработка теории и методологии в этой области представляются недостаточными. Во-первых, мир меняется быстрее, чем раньше, и текущие процессы – новая технологическая революция, развитие цифровой экономики, формирование глобальных цепочек добавленной стоимости и другие, расширяют возможности взаимодействия между странами и ускоряют темпы глобализации стран. мировая экономика. Экономическая теория не всегда идет в ногу с этими изменениями, и теоретические подходы, которые уже сформированы или находятся в стадии разработки, включая предоставление международной помощи в целях развития, должны постоянно обновляться и дополняться с учетом новых обстоятельств. В Российской Федерации данная тема разработана недостаточно широко, специализированные публикации стали появляться относительно недавно, в последние годы. Среди научных центров, так или иначе затрагивающих данную тематику можно назвать экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, где, в частности, данной проблематикой занимается кафедра мировой экономики (В.П. Колесов, Е.К. Мазурова, М.Н. Осьмова, Л.П. Чихун) и Высшую школу экономики, где вопросами международной помощи занимается Институт международных организаций и международного сотрудничества( М.В. Ларионова). Тема содействия международному развитию также разрабатывается Московским государственным институтом международных отношений (Университетом) МИД России (МГИМО) (Д.А. Дегтерёв, Л.М. Капица). Указанные вопросы также входят в круг интересов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (В.К. Поспелов, А.А. Абалкина). Кроме этого, необходимо отметить публикации А.В. Абрамовой, Ю.К. Зайцева, А.В. Максимовой, А.Ж. Нуршариховой и других. Объект исследования – участие России в глобальной системе содействия международному развитию. Предмет исследования – политика Российской Федерации в сфере содействия международному развитию. Цель работы: проанализировать процесс участия России в глобальной системе содействия международному развитию. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: – рассмотреть теоретические основы возникновения концепции содействия международному развитию; – изучить содействие международному развитию в документах ООН и международных форумов; – раскрыть базовые принципы, определения и этапы формирования системы содействия международному развитию; – исследовать политику Российской Федерации в сфере содействия международному развитию; – провести анализ процесса участия России в глобальной системе содействия международному развитию; – определить пути совершенствования политики России в сфере содействия международному развитию. В качестве информационно-аналитической базы исследования использованы: документы международных организаций, в том числе документы ООН, законы Российской Федерации, Указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, материалы Росстата, МИД России, Минфина России, результаты количественных и качественных исследований международной помощи развитию, проводимых международными организациями такими как ОЭСР и Всемирный банк, а также публикации зарубежных и отечественных учёных, занимающихся вопросами оказания содействия мировому развитию. Метод исследования представлял собой расширенный анализ, основанный на обобщении, сравнении и дедукции, в ходе которого политика России по содействию международному развитию рассматривалась не сама по себе, а в контексте международной системы помощи в целях развития. Структура курсовой работы имеет следующий вид: введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Теоретические основы возникновения концепции содействия международному развитию
Международное развитие или глобальное развитие – это широкое понятие, обозначающее идею о том, что общества и страны имеют различные уровни «развития» в международном масштабе. Она является основой для таких международных классификаций, как развитая ...
Открыть главуСодействие международному развитию в документах ООН и международных форумов
Существует целый ряд международных организаций и органов по вопросам развития, занимающихся международными вопросами. Например, Организация Объединенных Наций является очень активным в области содействия международному развитию. Вот лишь несколько ор...
Открыть главуБазовые принципы, определения и этапы формирования системы содействия международному развитию
Оказание помощи странам в улучшении жизни их граждан требует эффективного международного сотрудничества в области развития. Принципы Глобального партнерства в интересах эффективного сотрудничества в области развития (ответственность стран, ориентация...
Открыть главуПолитика Российской Федерации в сфере содействия международному развитию
Государственная политика Российской Федерации в области международной помощи развитию (МПР) направлена на поддержку устойчивого социально-экономического развития стран-получателей помощи, урегулирование кризисных ситуаций, возникающих в результате ст...
Открыть главуАнализ процесса участия России в глобальной системе содействия международному развитию
Официальная помощь России в целях развития неуклонно увеличивалась с примерно 100 млн. долл. в 2004 году до 1188 млн. долл. в 2019 году. Последняя сумма включает как двустороннюю, так и многостороннюю ОПР, включая взносы через Группу Всемирного банка...
Пути совершенствования политики России в сфере содействия международному развитию
Для совершенствования системы содействия политики России международному развитию необходимо обратить внимание на следующие проблемы: – сегодня инструменты экономической дипломатии, как двусторонние, так и многосторонние, используются слабо и неэффект...
Открыть главуЗаключение
В связи с растущей важностью сотрудничества в области развития Россия, которая пытается адаптировать свою внешнюю политику к требованиям послевоенного порядка, в котором доминируют экономические вопросы и копируются методы мягкой силы, используемые западными странами, решила также оказывать помощь в целях развития. С 2004 года Москва выделяет средства на помощь развитию. В 2004 году она также предприняла первую неудачную попытку создать систему помощи в целях развития (хотя несколько лет назад сама Россия соответствовала критериям получателя помощи в целях развития). Изначально российская политика содействия развитию осуществлялась на основе единовременных правительственных решений – без каких-либо внутренних документов, регулирующих этот вопрос. В 2005 году Россия подписала Парижскую декларацию по повышению эффективности внешней помощи-основополагающий документ, определяющий принципы оказания помощи в целях развития в международном масштабе, созданный главным образом ОЭСР. Однако внутренние принципы предоставления Россией помощи в целях развития впервые были сформулированы в Концепции участия России в международной помощи в целях развития, подписанной Владимиром Путиным 25 июня 2007 года. Они работают над национальной стратегией политики в области развития с 2010 года. Несмотря на общепризнанные мотивы, такие как необходимость построения стабильного и безопасного мира, Россия также объясняет свою приверженность поддержке развивающихся стран ссылками на вопросы престижа – необходимость следовать по стопам богатейших стран мира, которые являются ее коллегами по Группе восьми – и готовность строить свой позитивный имидж. В ответ на заметную глобальную тенденцию, которая видит устойчивый рост ресурсов, выделяемых на помощь развитию, Россия признала, что она должна активизировать свою политику развития и увеличить соответствующее финансирование, если страна хочет пользоваться статусом мировой сверхдержавы. Россия не скрывает, что предоставляемая ею помощь призвана принести политические и экономические выгоды не только странам – получателям, но и, возможно, прежде всего-самой России. В Концепции участия России в международной помощи в целях развития четко прописано, что помощь России в целях развития направлена прежде всего на стимулирование развития связей с соседними странами, стабилизацию региона и стимулирование процессов интеграции национальных рынков стран-получателей помощи с российскими рынками капитала, товаров и услуг и рынками труда. Большинство стран-доноров мира проводят политику в области развития в соответствии со своими собственными политическими и экономическими целями, однако их личные интересы не столь четко сформулированы в соответствующих документах или не доминируют над основополагающей целью оказания помощи в целях развития, которая заключается в оказании поддержки развивающимся странам и ликвидации нищеты. С 2012 года деятельность по реализации российской политики развития будет осуществляться специализированным учреждением, подведомственным Министерству финансов. В настоящее время ответственность за оказание помощи в целях развития распределена. Решения о предоставлении помощи отдельным странам принимаются правительством по инициативе Министерства иностранных дел и Министерства финансов. Исполнительные органы соседних регионов с потенциальными странами-реципиентами также могут проявлять инициативу в этой области. Предпочтение отдается программам, реализация которых предполагает использование российских товаров – заключения по этим вопросам выдаются Министерством промышленности и энергетики. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству Россотрудничество пытается играть роль координатора деятельности по развитию, осуществляемой Россией на территории СНГ, но оно вовлечено в продолжающийся спор о полномочиях с Министерством иностранных дел. Политика развития России реализуется только в межстрановых отношениях, при этом в качестве возможных посредников выступают международные организации. В отличие от мировой практики, сектор неправительственных организаций, как из России, так и из стран-реципиентов, не участвует в оказании помощи в целях развития. В Концепции участия России в международной помощи развитию указано, что неправительственные организации посредством реализуемых ими проектов зачастую являются частью деятельности в области развития и создают позитивный фон для действий, предпринимаемых государством. В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении федерального финансирования организациям гражданского общества и неправительственным организациям, с тем чтобы они могли быть использованы в качестве дополнительного канала для оказания российской помощи странам-получателям. Для совершенствования системы содействия политики России рекомендуется следующее: – реформирование самой системы международной помощи; – помощь в целях развития также страдает от хронического недостатка финансирования и неэффективного использования. Наблюдались некоторые улучшения, но многое еще предстоит сделать для устранения дефицита финансирования и увеличения отдачи от инвестиций; – государственные институты должны развиваться путем наращивания их потенциала; необходимо обучать квалифицированные кадры, повышать их квалификацию и развивать инфраструктуру. Главное, что тщательно скоординированные национальные стратегии следуют за инвестициями в эти сектора. Поэтому планирование как предоставления, так и использования ОПР должно быть в центре внимания при определении приоритетов государственных расходов; – увязка потоков помощи с национальными приоритетами. Сейчас ставится задача направлять 85% помощи в государственный сектор для обеспечения отчетности по линии национальных бюджетов стран-реципиентов. Эта цифра должна вырасти до 100%, чтобы государственная финансовая отчетность отражала все расходы, и чтобы финансирование было ориентировано на национальные приоритеты ЦРДТ; – бюджетная поддержка. Условия стран различаются между собой, однако следует довести до максимума долю помощи, выделяемой на поддержку бюджета, установив целевой показатель в 70%, которого следовало было достигнуть к 2025 г. Данные рекомендации помогут усовершенствовать политику РФ в сфере содействия международному развитию и выйти на новый уровень.
