Перспективы совершенствования земельного налога с юридических лиц

На основании проблем, определенных в предыдущем пункте будут разработаны меры по совершенствованию налогового законодательства в части земельного налога.
Проблема администрирования земельного налога. Сведения формируются из различных информационных ресурсов (Росреестра, Земельной кадастровой палаты, БТИ, органов местного самоуправления). Имеются существенные затраты на кадастровый учет объектов недвижимости. Существует проблема идентификации земельного участка: у Федеральной регистрационной службы (условные номера), у Федеральной налоговой службы (идентификационный номер налогоплательщика), у «Роснедвижимости» (кадастровый номер земельного участка). Наличие земельный участков с размытыми границами, по которым до сих пор не определены правообладатели, что приводит к тому, что данные участки не прошли государственную регистрацию, и следовательно в отношении них не взимается земельный налог. На основании данных представленных Росреестром только 60% земельных участков имеют правообладателей.
Для решения данной проблемы необходимо осуществить следующие мероприятия:
1. Осуществлять контроль за полнотой учета объектов налогообложения по земельному налогу, в том числе: выявление налоговыми органами организаций, которые фактически используют земельные участки без оформления правоустанавливающих документов. А также проведение органами муниципальных образований мероприятий муниципального земельного контроля; выявление налоговыми органами организаций, которые используют земельные участки не по целевому назначению

.
2. Проведение органами местного самоуправления инвентаризации земель, находящихся на территории муниципалитета для выявления земельных участков, не облагаемых налогом. Сведения по таким земельным участкам должны быть включены в государственный кадастр, поскольку законодательством допускается включение земельного участка на основании обращений не только правообладателя, но и любого заинтересованного лица.
Также органы местного самоуправления могут обращаться в суды для взыскания средств за пользование земельными участками как неосновательного обогащений.
Вторая проблема связана с необъективным определением кадастровой стоимости земельного участка, для ее решения необходимо ограничить количество коэффициентов, принимаемых к учету при определении стоимости земли.
Предлагается рассматривать такие основные характеристики земельного участка, как:
- зонирование – учитывать ограничения, накладываемые на использование земельных участков, охранные зоны;
- стоимость природных ресурсов – предусматривает учет наличия лесных, водных объектов, биологических ресурсов, недр;
- экономическое предназначение – предусматривает учет хозяйственной деятельности, которая будет осуществляться на земельной участке;
- инфраструктурная обеспеченность – предусматривает наличие инженерных сетей, обеспеченность автомобильными дорогами, бюджетная достаточность.
При этом данный показатель должен быть динамическим и подлежать перерасчету при изменении данных факторов.
Кроме этого в связи с достаточно большими проблемами в области формирования налоговой базы в виде кадастровой стоимости земельного участка, возможно было бы рассмотреть возможность изменения системы налогообложения, выражающееся в возврате к введению фиксированных платежей с квадратного метра площади