Перспективы развития отношений между Российской Федерацией и государствами Африки

Анализируя перспективы отношений между РФ и государствами Африки, важно отметить, что вопрос совокупного формирования политики РФ в данном регионе на сегодняшний день вызывает большой интерес со стороны отечественного научно-исследовательского сообщества, в рамках которого ключевой акцент делается на укреплении геостратегических позиций РФ в среднесрочной и долгосрочной перспективе и минимизации потерь российской экономики от санкционного давления со стороны США и государств Запада.
Необходимо отметить, что в сфере культурного, гуманитарного, научно-исследовательского сотрудничества, основные перспективы могут быть связаны с расширением т.н. географии деятельности российских центров «мягкой силы» в регионе (включая развитие т.н. «географии» деятельности языковых, культурных центров РФ в африканских государствах). В своей практической плоскости, реализация данного направления может быть связана с популяризацией в глазах соответствующей целевой аудитории русского языка, русского образа жизни, русской литературы, научно-технических достижений, дополняя данный аспект развитием образовательных обменов, сотрудничеством между исследовательскими центрами в РФ и государствах Африки, расширением культурного сотрудничества (гастроли театра, популяризация российского искусства, высокой культуры, организация выставок, показов коллекций, организация культурных семинаров), что дополняется проведением перекрестных годов культуры (РФ и отдельные государства Африки), развитием академического сотрудничества (конференции по математике, экономике, истории), за счет использования ресурсов высших учебных заведений РФ (РУДН, МГИМО, МГУ, иные университеты). Также данная деятельность может осуществляться за счет деятельности Института Африки РАН, деятельностью МИД РФ в регионе, информационным взаимодействием, деятельностью Центров истории и культурной антропологии РФ в на территории Африки, деятельностью Центра исследований Юга Африки, использованием опыта Центра изучения стран Северной Африки, деятельностью Центра изучения проблем переходной экономики (использование опыта в процессе расширения торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества), и использования опыта Центра глобальных и стратегических исследований.
Сотрудничество в указанных сферах и с применением опыта, ресурса данных организаций, позволит сформировать новые направления культурно-социального сотрудничества, дополнив существующий опыт взаимодействия государств в рамках БРИКС отдельными методиками инновационного сотрудничества, инновациями в области государственного управления, что позволит придать новый и качественный импульс развитию межгосударственного сотрудничества в указанной сфере. В целом, данный подход поддерживается И. Абрамовой, по мнению которой «российское руководство должно утвердить свои позиции на Африканском континенте, с целью развития качественного сотрудничества в данной области и недопущения укрепления позиций других государств в данной сфере». Следует сделать допущение, что укрепление сотрудничества в данной сфере позволит укрепить международный имидж Российской Федерации в качестве государства, прямо заинтересованного в развитии африканского региона с целью формирования стабильной системы торгово-экономического, инвестиционного, технологического и политико-дипломатического сотрудничества между РФ и государствами Африки.
Отметим, что Россия также считает своим долгом поддерживать африканские инициативы, приуроченные памяти о национально-освободительной борьбе и датам, «болезненным» для бывших европейских колонизаторов. Так, в 2014 году Москва приняла участие в отмечании 20-летия геноцида народности тутси в Руанде. В этих рамках Академия наук провела политико-дипломатическую акцию, осуждающую роль Франции в этих событиях.
Применимо к информационной сфере необходимо отметить, что в современных геополитических условиях СМИ также используются для формирования соответствующего имиджа государства в глазах (умах) соответствующей целевой аудитории

. В данной плоскости, основные перспективы развития информационного взаимодействия могут быть связаны с расширением географии работы российских СМИ на территории государств Африки, с целью предоставления достоверной информации и повышения информационного взаимодействия между РФ и государствами Африки в данной сфере (открытие новых филиалов российских СМИ на территории Африки, открытие СМИ, ориентированных на Африку, на территории РФ). В конечном итоге, осуществление качественного и содержательного информационного обмена между РФ и государствами Африки, также позволит популяризировать образ РФ за рубежом, в том числе, позволит сложить качественное представление о РФ в умах целевой аудитории, что может выступить дополнительным аспектом для укрепления политического, экономического, инвестиционного сотрудничества на основе достоверного представления о целях, интересах и внешнеполитических приоритетах РФ в данном регионе.
Тем не менее, важно понимать, что укрепление информационного взаимодействия, равно как и укрепление экономического, образовательного диалога между РФ и государствами Африки не может быть в полной мере достигнуто в случае игнорирования данного направления со стороны профильных дипломатических структур РФ, а также в случае отсутствия сотрудничества в политической и стратегической сфере взаимодействия. В этой связи, актуализируется необходимость осуществления качественного дипломатического, политического, стратегического диалога между РФ и государствами Африки с применением соответствующих инструментов во внешнеполитическом инструментарии РФ. Кроме того, важно отметить, что у рамках упомянутой ранее Концепции внешней политики РФ от 2016 г., в ст. 99, отмечено, что Африка является одним из приоритетов внешней политики РФ (включая взаимодействие с Африканским Союзом, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом западноафриканских государств, Сообществом развития юга Африки, Союзом арабского Магриба, Западноафриканским экономическим и валютным союзом). В указанных условиях, основные перспективы, связанные с укреплением политического, дипломатического и стратегического диалога между РФ и государствами Африки, могут базироваться на процессах активизации работы МИД РФ и участия МИД РФ в указанных организациях, позиционировании РФ как стратегического партнера государств Африки, заинтересованного в качественном развитии политического и дипломатического сотрудничества с государствами региона в долгосрочной перспективе. В указанных условиях, Российская Федерация может являться посредником, защищающим позиции и интересы государств Африки, в контексте осуществления диалога между странами Африки и международными организациями (ООН, ОБСЕ, МАГАТЭ, ШОС, БРИКС, ЕАЭС, СНГ), что позволит придать качественное содержание международному взаимодействию и укрепит позиции государств Африки, с помощью взаимодействия с РФ, на международной арене.
Дополнительным направлением в данном случае может выступать запущенный в 2015 г., механизм осуществления политических консультаций между РФ и государствами Африки, осуществление деятельности политических экспертов в указанных государствах, обмен экспертными знаниями, опытом в сфере совершенствования государственного управления и принятия стратегических решений, расширение дипломатического сотрудничества, расширение взаимодействия по линии спецслужб РФ и государств Африки, что также может укрепить положительное влияние на процессы обеспечения региональной и глобальной безопасности, а также может выступать источником укрепления взаимодействия в энергетической, производственной, экономической сфере.
В свою очередь, развивая аспект энергетического сотрудничества необходимо отметить, что перспективы данного направления также тесно связаны, по оценкам исследователей, с качественным содержанием и приоритетами российской экономической дипломатии в данном направлении