Основные этапы становления и развития правовых основ приграничного сотрудничества в российской федерации

Уже с древних времён приграничная торговля играла важную роль в развитии и становлении Руси. Русские купцы торговали с Византией, Венгрией, варягами, печенегами, волжскими булгарами и другими народами. Чаще всего, русские купцы продавали оружие, железную руду, воск, мед, шкуры, деревянную посуду, ювелирные изделия, рыбу, дичь и другое. С собой привозили ювелирные минералы и изделия, ткани, вино, овощи, специи. Основным торговым путем, по которому двигались купцы, был путь "из варяг в греки".
Посещали славяне и область рек Волги и Камы, где развертывалось Булгарское царство, в котором столичный Булгар был известен своей торговлей. Приобретенные товары соседних народов в основном продавали в Западную Европу. Торговые западные маршруты пути следовали по Волге, Оке, Днепру, Западной Двине, Неве к Ладожскому озеру.
В 9-10 столетиях установлены тесные торговые отношения между восточными славянами и народами Западной Европы, в которых ведущая позиция досталась Новгороду. Новгородские купцы постоянно выходили на кораблях в Данию и на остров Готланд, где преуспевала балтийская торговля.
Также, уже были заключены первые договоры, которые закрепляли права и обязанности торгующих сторон. Например, был заключён ряд первых известных международных договоров Древней Руси в 907 (факт существования договора сомнителен), 911, 944, 971, 1043 годах, которые считаются одними из первых прототипов международных договоров в области торговли.
В 12 веке купцы уважались государством, нередко они причислялись к почетным посольствам, фигурировали в торговых переговорах. После сбыта собственной продукции купец должен был заплатить пошлину, носившей название мыто. За переплыв реки брался перевоз, а за проезд по мостам – мостовщина. За содержание товара в гостиной собирали гостиное. С продукции, реализуемой мерою, взималось померное, с весового товара – пудовое. Все сборы не были высоки, однако вся их сумма была достаточно весомая.
В Новгороде имела широкое распространение международный сбыт. По договору новгородцы ручались защищать иноземных купцов и сопутствовать им с их продукцией до города. Немецкие торговцы могли свободно передвигаться по новгородской земле и торговать, где им хочется. Немцы платили торговые пошлины, хотя находили её на редкость маленькой, и удивлялись щедрости русского народа.
В 15 столетии Москва встречала большое количество европейских купцов из Польши, покупающих меха. Такой сбыт происходил в Гостином дворе – выдающемся каменном здании, в котором иностранцы были удовлетворены лавками со всякими товарами. Какой угодно торговец, обеспечивающий Москву товарами, обязан был продемонстрировать их таможенникам, фиксирующим продукцию, а уже после подносил привезенное на одобрение правителя. В некоторых случаях великий князь хотел приобрести какой-нибудь товар для себя, тогда купец должен был продать его государю, иначе он не сможет реализовать свою продукцию на землях разгневанного князя.
Развивалась коммерция и с Востоком. На Кавказе торговля пробилась аж за Терек. Монарх Михаил Федорович осуществил меры о реверсии астраханского торга, благодаря заключения в 1667 году договора с персидским шахом Аббасом II, по причине которого испанские купцы имели возможность независимо реализовывать свою продукцию по всей России, с условием вносить пошлину со всех товаров, привозимых в Астрахань, Москву и города, расположенные рядом.
С момента освоения Сибири славянскими выходцами, она вошла во внешнеэкономическое объединение со средней и восточной Азией. Многие сибирские города сделались видными торговыми центрами. Мгновенно наши сибирские территории дотянулись до Китайской границы, что устроило возникновение русско-китайской коммерции. Шаг вперед в текущей сфере деятельности сделала российская сторона. В 1655 году государеву представителю Феодору Байкову, направившемуся из Тобольска в Китай, посчастливилось добраться до Пекина. Вслед за переговорами в 1689 году был подписан торговый трактат о независимой торговле российских купцов в Китае. Центром торговли в Москве был Китай-Город, внутри которого в 17 столетии находились 3 гостиных двора: Старый, Новый и Персидский.
В 16 веке центром торговли был Нижний Новгород. Около города разместилась известная Макарьевская ярмарка, куда съезжались купцы с большинства российских городов. Между Нижним Новгородом и Астраханью был речной путь, по которому, случалось, соединялись около 500 торговых судов. Торговое сообщение со Средней Азией шло по Каспийскому морю. В озерах, морях и реках на территории России было полно рыбы, которую вылавливали и отсылали, первым делом, в Голландию и Францию. Икра осетровая и белужья ехала чаще всего в Англию и Нидерланды. Стекла выпускалось в России не очень много, его приобретали в Ливонии и Малороссии, а из Европы поставляли зеркала.
При Петре I торговое сотрудничество сильно расширилось. Для иностранных купцов предполагались существенные льготы, что позволило усилить торговые отношения между Россией и Западной Европой. Царь старался сдерживать авторитет западных купцов и расширить часть изготавливаемых российских товаров. Царская поддержка фабрикантов дошла даже до присоединения крестьян к фабрикам. Петр рассчитывал послать в Испанию корабли Российской Империи для внедрения своей продукции

. Собственно идея Петра реализовалась лишь при Екатерине I. Корабли, наполненные салом, пенькой, полотнами, льном, икрою причалили в испанский порт Кадикс, и там вся русская продукция успешно продалась. Однако в последующем намерение не было сохранено властями и исчезло полностью. Кроме того, не вышло организовать стабильную торговлю с Италией и Францией.
Внешней торговлей на территории России распоряжались голландцы и англичане. В 1734 году между Россией и Англией был подписан договор, исходя из которого, обе стороны могли свободного плавать и торговать. Подобного рода соглашения были подписаны с Швецией и Пруссией. Прогрессировало торговое сотрудничество и со странами Средней Азии. Екатерина I приняла с Китаем соглашение о независимой торговле между ними. В торговом законодательстве случились серьезные изменения – отмена многих пошлин, к примеру, мостовая, перевозная и прочие. А императрица Екатерина II своим указом упростила торговлю хлебом, мясом, льном, аннулировав таможенные пошлины.
При Александре I немалых успехов добилась российская торговля на Черном море, за счет удобного географического местонахождения Новороссии. Однако иностранцы все еще играли главную роль во внешней торговле. Из всех судов на море лишь 14% были российскими, оставшиеся причислялись к иностранному происхождению.
Организация гильдейского купечества в полной мере утвердилась в конце 18 века. К данному моменту торговое сословие уже изменилось от членов гостиной и суконной сотен 17 столетия своим составом и властью. В стране функционировало несколько сотен мануфактур, внешнеэкономические обороты собирали миллионы рублей. Императорский Манифест 1775 года избавлял купцов от заклятой подушной подати и стали оплачивать налог в размере 1% с годового капитала. Купечество делилось на 3 гильдии, в которые с учетом величины капитала причислялись все купцы, имевшие более 500 рублей. Последняя регистрация купеческого сословия фиксировалась в издании Городового положения 1785 года. По данному закону любой с учетом объявления капитала от 1 до 50 тыс. руб., мог оформиться в гильдию:
1-я гильдия – от 10 до 50 тысяч рублей;
2-я гильдия – от 5 до 10 тысяч рублей;
3-я гильдия – от 1 до 5 тысяч рублей.
Купцы всех 3-х гильдий избавлялись от фактической рекрутской повинности, а 1-й и 2-й гильдии к тому же и от телесного наказания.
Соприсутствие в первых 2-х гильдиях способствовало повышению положения купца – они имели право на внутренний оптовый и розничный сбыт, по возможности занимались возведением заводов и фабрик, снимались с казенных служб. В придачу купцы 1-ой гильдии допускались к товарообороту и на территории Российской Империи, и за ее пределами, ради этого разрешалось быть владельцем морских судов; участники 2-й гильдии – исключительно речные. Торговцы 3-ей гильдии промышляли только мелкими продажами, держали питейные заведения, бани, постоялые дворы.
В середине 19 века большинство российских крестьян торговали внутри страны, обновляя ряды купечества. Они торговали российской сельхозпродукцией и изделиями кустарных промыслов, проделывали торговые вмешательства, обеспечивающие порты русскими товарами и их вывоз за границу, несмотря на те законы, запрещающие такое совершать. После отмены крепостного права крестьяне масштабнее стали заниматься торговым промыслом и участвовать в разных финансовых сделках.
С началом формирования капитализма в российский купеческий мир пришли фабриканты-предприниматели. Были и купеческие династии, связанные с царским двором, которые обладали преимуществами и покровительством государства, держали оборотные средства и доходы от государственных подрядов и могли организовывать производства на деятельности крепостных и приписных крестьян. В то время значение русского купечества в процветание торговых российских связей была настолько велико, что их слово нередко выступало как всевозможные договора и соглашения, ему верили на 100%.
Российское экономическое сотрудничество в начале 20 столетия описывала направленность её экономики. Решающее значение в демпинге исполняли продовольствие и продукты для их производства. Иногда многие ресурсы позиционировали как предметы роскоши для среднестатистических граждан, пока великая война 1914-1918 годов не разрушила экономику государства.
Революция 1917 года сыграла весомую роль в социализации хозяйства и экономике страны. Созданная монополия в 1918 году послужила формированию взаимоотношений Советского Союза с соседними странами. За рубежом преимущества государства из-за монополии внешней торговли назначали его торговые резиденции.
Устойчивое положение и развитие СССР напрямую было связано с внешнеэкономическими отношениями с соседними государствами. Социалистическая экономика являлась определяющим фактором становления хозяйства государства, основываясь на законодательстве модернизации хозяйства. На заре Советской власти из-за империалистов внешняя торговля была частично подавлена и зависима от положения внутри страны. 1921-1926 годы – время расцвета народной экономики: встал вопрос о нормализации промышленности и импорте некоторых продуктов (хлопок, шерсть, кожа)