Основные черты административного принуждения

Выделим следующие общепризнанные черты в административном принуждении:
1. Административное принуждение применяют на основании антиобщественного деяния, нарушающего правовую норму, охраняемую административно-принудительным средством. Но, невзирая на отстаиваемое в течение большого периода времени некоторыми аналитиками мнение о том, что административное принуждение применяют лишь в ситуации совершения административного правонарушения, а также в строго определенном случае и совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности, именно эта точка зрения подвержена критике со стороны ученых. К примеру, А.П. Клюшниченко говорит о том, что «...применение любых мер в административном принуждении при отсутствии правонарушения, будет осуществлено при отсутствии какого-либо правонарушения для упреждающего воздействия, но каждая из них регламентируется, дозволяется законодательно, а стало быть, всегда берет за основу прочную правовую базу».
Мы поддерживаем мнение аналитиков, которые в виде оснований в административном принуждении, помимо совершения правонарушения, называют и наличие особого или экстремального социального условия, а также объективно противоправное деяние и необходимое обеспечение общественного порядка.
2. На основании значения термина «администрация» означающего «управление», административное принуждение - это управленческое принуждение. В большей части ситуаций его применяет орган в государственном управлении и исполнительная власть. Это - их монопольное, но не исключительное право. Также меру административного принуждения может применить суд, негосударственный орган и его представитель, однако в форме, установленной административным правом.
3. Административное принуждение осуществляют во внесудебной форме и при внеслужебном подчинении, иными словами, при отсутствии организационных, линейных подчинений между сторонами правоотношения. Его применяет субъект функциональной власти, это – способ осуществления функциональных властных полномочий. Так, отношения между принуждаемыми и принуждающими – это властеоотношениями, основанные на административном праве

. Субъект осуществления мер административного принуждения должен иметь специальные полномочия по отношению к субъекту, непосредственно не подчиненному по службе. Здесь выполняется контрольно-надзорный функционал .
4. Административное принуждение связано с множеством органов и должностных лиц, которые уполномочены на его применение. Ряд мер в административном принуждении может применять каждый полицейский сотрудник. Значительная численность органов и должностных лиц имеют в процессе применения меры административного принуждения юрисдикционные полномочия, они - носители административной юрисдикции, которые могут рассматривать и разрешать конкретные дела об административном проступке по существу.
5. Административно-правовому принуждению подвергается не только гражданина, но и организация, коллективный субъект.
6. Административное принуждение осуществляют при реализации охранительных административных отношений, которые существуют в государственном управлении. Эти отношения направляются на охрану общественного порядка и общественной безопасности и характеризуются неравенством сторон в таких отношениях. Административное принуждение, главным образом, ограничено защитой общеобязательных поведенческих правил, которые не имеют ведомственной границы (пожарная безопасность, безопасность дорожного движения, лицензионно-разрешительная система, и т. д.).
7. Упрощенная форма для применения анализируемого вида принуждения, связанная с быстрым принятием решением об использовании принудительных мер и оперативным их применением. Осуществление меры в сфере административного принуждения в большей части ситуаций происходит без судебной оценки обоснованности и законности решений.
8. Часто анализируемое принуждение на основании характера воздействия является менее значительным, нежели другое государственное принуждение. Обычно, другое государственное принуждение, к примеру, уголовно-правовое воздействие применяемое к подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, несравненно более сурово, связано с личностным и имущественным ограничением