Ослабление «особых отношений» с США

Завершение правления лейбористов в Великобритании, что совпало с правлением преемника Т. Блэра на посту премьер-министра Г. Брауна (июнь 2007 – май 2010 г.), не сказалось существенными изменениями во внешней политике Великобритании. Премьер-министр Г. Браун продолжил политику предшественника, стараясь избегать выбора между двумя главными векторами, соблюдая более умеренную проамериканскую политику. «Стратегия национальной безопасности Соединенного Королевства» в 2008 г. предусматривала, что партнерство с США является «самыми важными двусторонними отношениями» для национальной безопасности Британии в том числе через взаимодействие в рамках НАТО.
После победы на всеобщих выборах в мае 2010 г. коалиционное правительство Великобритании объявило о новой внешнеполитической стратегии государства. Ее новизна заключалась в провозглашении более самостоятельного внешнеполитического курса. Так, отношениям с США планировалось предоставить «верной, но не рабской формы». Особое внимание было уделено распространению и углублению связей с новыми внешнеполитическими и торгово-экономическими партнерами, учитывая, что ближайший британский союзник – США – переживает не лучшие времена.
В 2010 г. комитет по иностранным делам Палаты общин выступил с рекомендацией не использовать больше термин «особые отношения» для описания американо-британских связей, отметив, что политика Великобритании должна основываться на национальных интересах и чувстве реальности. Свой вклад в это внес и сам Вашингтон, когда госсекретарь Джон Керри призвал к «особым отношениям» с Китаем, Францией, Японией и Израилем. Подобные настроения политиков разделяются и обычными гражданами. В 2013 г. «Би-Би-Си» провело опрос по которому 67% британцев считают, что термин «особые отношения» между США и Британией пока не релевантный в современном мире. Американские политологи с Совета по международным отношениям в том же году, отвечая на вопрос исследовательского центра «Pew Research», пришли к выводу, что «особые отношения» не так «особые» когда дело доходит до общественного мнения. Британская и американская общественность действительно в целом согласна по многим международным вопросам. Но они отличаются от деталей, связанных с основными проблемами внешней политики.
Исследователи называют множество причин взаимного охлаждения. Вашингтон объявил о развороте в сторону Азии, стал более прагматично подходить к поиску партнеров, а также всеми силами пытаться переложить бремя расходов, связанных с ролью мирового полицейского, на чужие плечи. В этом смысле Великобритания с ее нежеланием втягиваться в масштабные военные операции (наследие времен Тони Блэра и иракской кампании), а также нарастающими евроскептическими настроениями, с точки зрения США, просто теряет ценность как союзника.
Наиболее очевидным противоречием был вопрос о членстве Лондона в Евросоюзе, о котором упоминалось выше

. Однако евроскептицизм подданных Елизаветы II не нашел понимания в США, которые однозначно дали понять, что выступают за сильную Великобританию в составе сильного ЕС. Об этом же в ходе официального визита в Лондон в феврале 2013 г. заявил Джо Байден. «Мы уверены, что сообщество становится сильнее от участия Великобритании, так же как и само королевство». В ходе консультаций в Лондоне Дж. Байден заявил, что в США сложилось отличное партнерство с Великобританией. Конечно, есть, что обсуждать, ведь интересы двух стран тесно связаны. Вице-президент подчеркнул, что диалог с королевством является наиболее открытым среди всех партнеров США. Особое внимание в ходе визита Дж. Байден отвел сближению позиций Великобритании и США в внешнеполитической сфере. В Лондоне стороны обсудили международную повестку дня, в том числе и сотрудничество двух стран в поддержке военных операций в Афганистане и Мали. Не спешить призывал и Барак Обама, который уверен, что в национальных интересах Великобритании оставаться частью ЕС, изменив при этом саму структуру этих отношений. Президент Б.Обама заявил, что будет серьезнее относиться к Великобритании, которая находится внутри Евросоюза, а не снаружи.
Опасность проведения более независимой внешней и оборонной политики, политики в области безопасности с точки зрения поддержки союзнических отношений с США явно преувеличена частью британского политического и военного истеблишмента. Опасность упасть между атлантическим и европейским «стульями» сохраняется, однако Великобритания обладает уникальным опытом общения по обе стороны Атлантики, который в руках опытной дипломатии может принести существенные плоды.
Партнерство в военной сфере в рассматриваемый период оставалось одним из положительных моментов в двусторонних отношениях.
Впрочем, не стоит преувеличивать и степень расстройства в отношениях двух государств. В сентябре 2014 г. на саммите НАТО в Уэльсе президент США Б. Обама и премьер-министр Соединенного Королевства Д. Кэмерон выступили в совместной статье в британской газете «The Times», в которой говорится о том, что НАТО должно обеспечить постоянное присутствие в Восточной Европе, подкрепленное сухопутными, воздушными, морскими и специальными силами быстрого реагирования, которые могут быть оперативно развернуты в любой точке земного шара. Только 4 государства-члена НАТО, в том числе Великобритания и США, выполняют план, выделяя 2% ВВП на оборону. Президент США и премьер-министр Великобритании призвали партнеров по НАТО выполнить взятое на себя обязательство выделить не менее двух процентов ВВП своих стран на оборонные нужды с целью демонстрации непоколебимой коллективной решимости союза, чтобы дать понять России, что Альянс всегда будет придерживаться своих обязательств по коллективной самообороне, предусмотренных 5 Статьей устава НАТО