Нормативные правовые аспекты взимания и начисления таможенных платежей

Основными нормативным правовым актом, регламентирующим оплату таможенных платежей являются Таможенный кодекс Евразийского таможенного союза и Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый должен платить установленные законом налоги и сборы, а законы которые устанавливают новые налоги, не могут ухудшать положение налогоплательщиков и принимаются таким образом, что обратной силы не имеют.
Следует обратить внимание, что российское законодательство о налогах и сборах основывается на признании равенства налогообложения. Нормативная правовая база взимания и начисления таможенных платежей состоит из двух разделов: внутреннего таможенного законодательства; международно-правовых договоров (соглашений), которые регулирую вопросы таможенно-тарифного регулирования.
Также, нормативные правовые основы по таможенно-тарифному регулированию отражены в ГК РФ, НК РФ, Федеральном законе от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Законе РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», Федеральном законе от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральном законе от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Основы взимания и начисления таможенных платежей определены российским законодательством о налогах и сборах, которые регулируют порядок ведения и взимания налогов, устанавливают механизм и процесс налогового контроля, обжалование решений налоговых органов, привлечение к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Как было отмечено, таможенная пошлина является косвенным налогом наряду с НДС и акцизом. НК РФ закрепил ее место в налоговой системе, которым устанавливаются общие принципы налогообложения в РФ, в том числе (Рисунок 4):
centertop
Рисунок 4 — Система налогов и сборов по Налоговому кодексу Российской Федерации [Источник: 4]
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» устанавливает правовой статус таможенных органов России, закрепляет принципы их основной деятельности, устанавливает для них критерии работы, устанавливает порядок обжалования решений таможенных органов, закон регламентирует процедуру принудительного взыскания таможенных платежей.
Федеральным законом № 164-ФЗ, а именно статьей 19 установлено, что ввозные и вывозные таможенные пошлины устанавливаются в целях регулирования внешней торговли товарами и защиты внутреннего рынка страны, а также создания стимулов для передовых и прогрессивных структурных изменений в экономике. Ключевую роль в нормативном правовом регулировании взимания таможенных платежей отводится подзаконным актам, которые принимаются в рамках исполнения указанных выше федеральных законов и по своей сути должны соответствовать им.
Помимо упомянутых федеральных законов таможенные отношения регулируются указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ

. Также, ФТС России в рамках своей компетенции издает нормативно-правовые акты в области осуществления таможенной деятельности, которые обязательны для исполнения всеми участниками таможенного процесса.
Необходимо отметить нормативное правовое регулирование на уровне субъектов РФ которые представлены региональными таможенными органами. Данные органы как и ФТС России могут издавать свои нормативные правовые акты в пределах своей компетенции, которые учитывают определенную специфику и действуют на территории соответствующего субъекта РФ (например, внутренний распорядок регионального таможенного органа, правила использования таможенного склада и т. д.).
Выводы. Рассмотрение теоретических и нормативных правовых вопросов касающихся таможенных платежей, позволило сделать вывод о том, что таможенные платежи включают в себя таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, которые взимаются таможенными органами в соответствии с законодательством и уплачиваются в момент перемещения товаров через таможенную границу.
Таможенными платежами можно ограничить ввоз иностранных товаров, тем самым обеспечив защиту и стимулирование развития российского производства, а также с помощью таможенных пошлин можно стимулировать вывоз российских товаров за границу.
Таможенные платежи играют ключевую роль в формировании доходов федерального бюджета, являются регулятором внешнеэкономических отношений, защитой национального товара, выполняют фискальную, защитную и балансировочную функции.
Нормативная правовая основа в сфере таможенных платежей представлена специальными таможенными законами и нормативными правовыми актами, законами, где отражены отдельные правовые нормы. Нормативное правовое регулирование внешнеторговой деятельности передает направленность экономической политики России в целом, направлено либо на привлечение иностранного капитала, либо на реализацию протекционистских задач (государство ограждает местных товаропроизводителей от нежелательной иностранной конкуренции), что отражается законодательстве РФ и международных договорах.
Во второй главе курсовой работы проведем анализ таможенных платежей за 2010-2017 годы, который позволит охарактеризовать таможенные платежи в рамках исполнения федерального бюджета за анализируемый период.
2. АНАЛИЗ ПОСТУПЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД 2010 ПО 2017 ГОДЫ
2.1. Общая характеристика объемов таможенных платежей, перечисленных в период 2010 по 2017 годы
В таможенном-тарифном регулировании внешнеторговой деятельности и развитии экономики страны ведущую роль играют таможенные платежи. В соответствии с данными ФТС России по итогам за 2017 год внешнеторговый оборот РФ составил 587,6 млрд. долларов США и увеличился по отношению к 2016 году на 24,7%.
Разность между экспортом и импортом положительное и сложилось в размере 130,6 млрд. долларов США, по сравнению с 2016 годом больше на 26,5 млрд