Анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами Российской Федерации

Доходы федерального бюджета, администрируемые таможенными органами РФ за 2010-2017 годы имели следующую структуру (см. табл. 1):
- вывозные таможенные пошлины (57,8%);
- ввозные таможенные пошлины (10,7%);
- акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ (1,4%);
- НДС на ввозимые товары на территорию РФ (29,7%);
- таможенные сборы — (0,4%).
Вывозные таможенные пошлины в структуре таможенных платежей составляют наибольшую часть и за период 2010-2017 годы характеризовались пошлинами на нефть сырую (58%), на газ природный (14,2%) и на товары, выработанные из нефти (27,1%).
Формирование доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей отразим в таблице 2.
Таблица 2 - Анализ динамики таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет РФ в 2010 – 2017 годах
centertopИсточник: составлено автором на основании Федеральных законов об исполнении федерального бюджета за соответствующий год, размещенных в системе «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». Режим доступа — www.docs.cntd.ru
Данные, представленные в таблице 2 свидетельствуют о том, что доля таможенных платежей администрируемых таможенными органами возрастала с 2010 по 2014 год с 139,2% до 164%, в денежном выражении с 4 330,1 млрд. руб. до 7 100,6 млрд .руб, абсолютный прирост составил 2 770,5 млрд. руб. (темп роста 164%), за 2015 и 2016 годы таможенных платежи снижаются и к концу 2016 года составляют 4 406,9 млрд. руб., опускаясь практически до уровня 2010 года. В 2017 году происходит постепенный рост таможенных платежей и достигает 4 575,7 млрд. руб. с ростом к 2016 году 5,7%.
Снижение таможенных платежей в 2015 году по сравнению с 2014 годом составило 2 167,4 млрд. руб., снижение на 30,5%, в 2016 году по сравнению с 2015 годом снижение составило 526,3 млрд. руб., на 10,6% меньше. В 2017 году по сравнению с 2016 годом таможенные платежи выросли на 168,8 млрд. руб., рост составил 3,8%.
Несмотря на значительные снижения таможенных платежей за 2015 и 2016 годы, данный показатель за 2017 год превышает 2010 год на 245,6 млрд. руб. или на 5,7% больше.
Снижение доходов от уплаты таможенных платежей в 2015-2016 годах обусловлено снижением поступлений вывозной таможенной пошлины, которая применяется к нефти сырой и нефтепродуктам. В результате снижения экспортно - импортной активности участников внешнеэкономической деятельности, произошло резкое снижение объёмов декларирования, что в условиях сокращения внешней торговли и санкций, результаты фискальной деятельности таможенных органов оказались на уровне 4 406,9 млрд. руб.
За период с 2015 по 2017 годы происходило стабильное снижение поступлений таможенных платежей в доход федерального бюджета, основными причинами которых стали: сокращение производства многих видов товаров; экономические санкции; высокие тарифы на грузоперевозки; введение российской системы взимания платы с грузовиков; отрицательная динамика курса рубля; падение мировых цен на нефть и энергоносители (см

. табл. 3).
Таблица 3 - Динамика доходов федерального бюджета от перечисленных вывозных таможенных пошлин за 2010-2017 годы
centertopИсточник: составлено автором на основании Федеральных законов об исполнении федерального бюджета за соответствующий год, размещенных в системе «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». Режим доступа — www.docs.cntd.ru
Представим на графике динамику перечисленных в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин (см. рис. 7).
centertopРисунок 7 — Вывозные таможенные пошлины, перечисление в доход федерального бюджета в 2010-2017 годах
С 2010 по 2012 год наблюдает рост вывозных таможенных пошлин на 1 591,2 млрд. руб., темп роста 163,4%. Однако с 2012 года происходит снижение и к концу 2013 года вывозные таможенные платежи составили 4 058,7 млрд. руб., снижение на 1%. К концу 2014 года происходит рост вывозных таможенных пошлин до 4 597,0 млрд. руб. и начиная с 2015 года по 2017 год происходит резкое падение вывозных таможенных платежей, перечисленных в доход федерального бюджета до 1 950,3 млрд. руб.
В целом за анализируемый период снижение вывозных таможенных платежей составило 557,8 млрд. руб., снижение на 12,8%. На указанное снижение повлияло сокращение объёма экспортируемой продукции, связанное с проведением санкционной политики в отношении России со стороны стран Запада.
В целом общий объем таможенных платежей составляют как импортные, так и экспортные таможенные пошлины. Представим анализ по перечислению импортных таможенных пошлин в таблице 4.
Таблица 4 - Динамика доходов федерального бюджета от перечисленных импортных таможенных пошлин за 2010-2017 годы
centertopИсточник: составлено автором на основании Федеральных законов об исполнении федерального бюджета за соответствующий год, размещенных в системе «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». Режим доступа — www.docs.cntd.ru
Поступления доходов от импорта товаров в 2017 году составили 2 597,5 млрд. руб., что выше поступлений 2016 года на 9,7%. В целом за анализируемый период поступления доходов от импорта товаров возросли на 801,0 млрд. руб., рост составил 44,6%.
В 2016 году меняется структура доходов, администрируемых ФТС России, доля таможенных платежей, взимаемых при импорте товаров увеличивается и составила 2 366,8 млрд. руб., что на 8,7% больше поступлений 2015 года.
С 2014 по 2017 годы таможенные в соответствии с распоряжением ФТС России от 23.06.2014 г