Неравенство партнерских отношений

Бывший министр иностранных дел Нидерландов Макс ван дер Штель (1973-1977 и 1981-1982) однажды заявил, что в голландской внешней политике существуют узкие границы. Это относится «a fortiori» к голландско-американским отношениям.
Кроме того, важно отметить, что голландская внешняя политика все больше «европеизируется»; все больше и больше внешняя политика и политика безопасности становятся прерогативой Европы (ЕС). Фраза о том, что НАТО является краеугольным камнем голландской политики безопасности, постепенно уступила место более евроцентричному подходу.
Таким образом, сфера голландской внешней политики расширилась и больше не является бинарной – ЕС для экономики и НАТО для безопасности – как раньше. По данным Министерства иностранных дел, Нидерланды заинтересованы в сильном ЕС, сильном НАТО и других сильных многосторонних институтах.
Тот факт, что эти институты не согласованы (требующие принятия решений), становится ясным (опять же) из нынешнего ужаса в Международном уголовном суде (МУС). Это происходит потому, что сильный МУС не очень хорошо сочетается с поддержанием безупречных отношений с США, которые не признают МУС.
Количество политических разногласий за последние четыре года существенно не увеличилось и не уменьшилось. Самое важное замечание заключается в том, что тон отношений в некоторых случаях обострился, особенно в отношении вышеупомянутого соглашения НАТО о расходовании минимум 2 процентов ВВП на оборону и в отношении трубопровода «Северный поток-2», нового газопровода из России, в котором участвуют голландские консорциумы.
Проблема НАТО имеет долгую историю. Из всех государств-членов расходы на оборону Нидерландов явно отстают. Хотя о значении этого соглашения еще многое можно сказать, это очевидное наблюдение. Предыдущий президент США Барак Обама безуспешно пытался убедить – в глазах американцев – европейских «безбилетников» увеличить свои расходы. Трамп, напротив, предпочел лобовую политическую атаку.
Результат: европейское недовольство, особенно со стороны франко-германцев. С другой стороны, европейские страны также дали новые обещания соблюдать соглашение. Однако практически невозможно, чтобы Нидерланды смогли выполнить этот стандарт в 2024 году, когда большинство государств-членов намереваются сделать это.
На первый взгляд существует достаточно «досье», по которым Нидерланды и США расходятся во мнениях и которые могут сделать отношения менее гладкими по сравнению с предыдущими периодами. Тот факт, что отношения были не так уж плохи, можно отчасти объяснить той ролью, которую сыграл Рютте.
Это потому, что он убежден в важности крепкой связи с американцами. Он несколько раз посещал Белый дом в последние годы (летом 2018 и 2019 годов, если быть точным) и, что более важно, не позволял себе быть запуганным президентом США во время этих визитов. По-видимому, он хорошо подготовился к ловушкам с точки зрения содержания и публичности, ожидающим посетителя Белого дома-включая его предшественников.
Тот факт, что Рютте оставался непоколебимым в своем позитивном отношении к сложившейся многосторонней системе, не остался незамеченным даже за пределами Белого дома. За это он получил премию Global Citizen Award от Американского Атлантического совета; это не Нобелевская премия, но Рютте-первый голландец, получивший эту престижную награду.
Примечательно также, что благодаря его усилиям в июне 2019 года в Гааге состоялся Голландско-американский Глобальный предпринимательский саммит, совместно организованный двумя странами.
Таким образом, в конечном счете, Европа и Нидерланды нуждаются в США больше, чем наоборот. Так было еще в 1949 году, и тот факт, что так оно и остается, говорит больше о европейских союзниках, чем о США.
Для Нидерландов существует высокая степень преемственности за двумя «столами»: экономическим и культурным. Разногласия носят в основном политический и стратегический характер. Это зависит от европейских союзников, включая Нидерланды, которые не должны быть сведены к сноске в американской внешней политике, но должны оставаться актуальными.