Макроэкономический контекст развития СХ в России после присоединения к ВТО

Известно, что Всемирная торговая организация (далее - ВТО) - является результатом многолетнего установления системы глобальных правил международной торговли, направленных на создание свободной, предсказуемой и приемлемой для участников среды, в которой осуществляются международные экономические связи. После заключения в 1947 г., Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Всемирная торговая организация (которая формирует глобальную систему экономического регулирования) была создана лишь в 1995 году, по результатам Уругвайского раунда переговоров.
Вступление Российской Федерации во Всемирную организацию торговли является чрезвычайно важным и в то же время ответственным шагом на пути к устойчивому экономическому росту. Это признак интеграции нашего государства в мировую хозяйственную систему, это новые конкурентные условия сотрудничества на международном уровне, которые побуждают нас к внутренним преобразованиям, углублению реформ, утверждению социально ориентировочной и конкурентоспособной, структурно-инновационной модели развития страны. Членство в ВТО формирует международный имидж Российской Федерации на мировом рынке товаров и услуг. Именно благодаря либерализации торговли услугами и товарами, а также вместе со снижением ввозных пошлин на товары экономика Российской Федерации начала приобретать весомость на мировом рынке.
Кодексы и Конвенции, действующие в системе ВТО, не являются приемлемыми для всех без исключения стран. Между странами с развитой экономикой и развивающимися странами, которые пытаются войти к всемирному сообществу, а также вступили на путь нового развития, возникают проблемы и недоразумения в отношениях. Как известно, в августе 2012 года Российская Федерация стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Но еще со времени подачи заявки на членство в этой организации (с 1993 г.) среди ученых, политиков, представителей бизнеса и органов государственного управления не утихают дискуссии о позитивных и негативных последствиях от либерализации внешнеторгового режима. После приобретения Российской Федерацией членства в ВТО особенно актуальным стал вопрос успешной адаптации экономики страны к новым условиям. Несмотря на то, что Российской Федерации уже является полноправным членом ВТО, по сей день идут дискуссии относительно последствий этого события.
Особый интерес, исходя из темы нашего исследования, представляет требования ВТО к развитию сельскохозяйственного сектора в России. Формально торговля продукцией сельского хозяйства в рамках ВТО регулируется правилами Генерального соглашения по тарифам и торговле со времен его подписания с 1948 г. В то же время до подписания уругвайского соглашения о сельском хозяйстве фактическое соблюдение соглашений в отношении этой отрасли меньше контролировалось ГАТТ, чем в большинстве других сфер

. Учитывая сложившуюся ситуацию, отдельные страны или группы стран, как, например, Европейский союз, создали собственные, достаточно развиты системы правил в этой сфере, которые имели значительные различия между собой.
Торговля сельскохозяйственной продукцией и аграрная политика стран ГАТТ характеризовалась значительным уровнем протекционизма и вмешательства государства. В торговле доминирующими были нетарифные барьеры (количественные ограничения, переменные импортные пошлины, минимальные импортные цены и др.). Также сложилась ситуация, когда значительная часть экспорта основных производителей сельскохозяйственной продукции из развитых стран продавалась за счет экспортных субсидий. Поэтому проблема торговли сельскохозяйственной продукцией заняла важное место в переговорах Уругвайского раунда.
Уругвайский раунд торговых переговоров начался в сентябре 1986 г. с принятия декларации в Пунта-дель-Эсте и закончился через семь с половиной лет церемонией подписания акта в Марракеше в апреле 1994 г.
Принято в результате Уругвайского раунда Соглашение о сельском хозяйстве требует: перевод всех нетарифных барьеров (кроме санитарных и фитосанитарных) в отношении импорта сельскохозяйственной продукции в тарифы и установить их верхние пределы; постепенного снижения импортных тарифов; сокращение внутренних и экспортных субсидий.
Важным элементом Соглашения о сельском хозяйстве являются обязательства каждой страны, утвержденные в их расписаниях, входящих в общее соглашение. В целом Соглашение о сельском хозяйстве определяет три составляющие аграрной политики, которые являются объектом регулирования: доступ к рынку, экспортные субсидии и внутреннюю поддержку.
Таким образом, ко всем государствам членам, которые присоединились к ВТО, организация предъявляет определенные требования, в том числе и к регулированию сельскохозяйственного сектора. Не является исключением и Российская Федерация. Основные требования к развитию сельскохозяйственной отрасли в Российской Федерации при присоединении к ВТО приведены в рисунке 1.
Рисунок 1
Требования ВТО к развитию сельскохозяйственной отрасли в РФ
Требования ВТО к развитию сельскохозяйственной отрасли в Российской Федерации

Экспортные субсидии
Внутренняя поддержка сельского хозяйства
Доступ на рынок сельскохозяйственной продукции
С момента вступления в ВТО регулирование агропромышленного комплекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с требованиями этой международной организации, основным из которых является ограничение объемов государственной поддержки сельского хозяйства в краткосрочной и долгосрочной перспективе