Характеристика элементов вывозной таможенной пошлины в таможенных процедурах в отношении энергоносителей

Целью сбора экспортных пошлин является, с одной стороны, согласование цен на некоторые товары на мировом рынке и на внутреннем рынке, а с другой стороны, защита от нежелательного экспорта товаров с внутреннего рынка. Актуальность темы данного исследования также заключается в том, что экспортные пошлины играют важную роль в формировании федерального бюджета Российской Федерации. Они составляют 15,6% федерального бюджета из 32% таможенных платежей в 2018 году по сравнению с 19,6% из 44% таможенных платежей в 2010 году.
Существует шесть основных элементов экспортной таможенной пошлины, таких как плательщик, объект налогообложения, основа расчета, ставки, порядок расчета и оплаты, график платежей и дополнительный элемент - льготы. Наднациональное законодательство - Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) регулирует только общие положения, касающиеся установления и взимания таможенных пошлин на экспорт, касающиеся элементов этого платежа. такие как плательщик, объект налогообложения, основа расчета, расчет и порядок оплаты.
Национальное законодательство детализирует такие элементы как ставки, база исчисления, сроки уплаты, льготы через такие основные нормативно-правовые акты, как Федеральные законы «О таможенном регулировании в Российской Федерации», «О таможенном тарифе», а также Постановления Правительства, устанавливающие ставки вывозных таможенных пошлин на определенные товары.
На национальном уровне регулируются льготы и ставки вывозных таможенных пошлин. Таким образом, элементы вывозных таможенных пошлин, такие как плательщики, налогооблагаемый объект, база расчета, порядок расчета и оплаты и условия оплаты в период 2010-2017 гг. регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС).
С 1 января 2018 года по настоящее время эти элементы регламентируются ТК ЕАЭС. Плательщиком экспортного налога могут быть декларант и другие лица, которые обязаны уплачивать таможенные пошлины на экспорт. Статья 79 ТК предусматривает идентичную концепцию для этого платежа, что означает, что элемент не изменился. Предметом налогообложения являются товары, перемещаемые через границу Союза. По экспортным пошлинам - вывозимые товары. ТК ТС ввел понятие экспортной пошлины плательщика в ст. 75. Этот элемент не изменился за отчетный период. Основой для исчисления экспортной пошлины является таможенная стоимость экспортируемых товаров и / или ее физические количественные характеристики. Этот элемент за рассматриваемый период можно оценить на основе структуры внешнеторгового оборота, которая до конца периода стабилизировалась в структуре с положительной динамикой его темпов роста, несмотря на неблагоприятные колебания обменного курса, и цен на нефть марки Ural на мировых рынках. В то же время в элемент «Ставка экспортного налога» были внесены следующие изменения: с 2010 по 2012 гг. Они были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г

. N 795 «Об утверждении ставок пошлин». таможня для вывоза товаров, вывозимых с территории Российской Федерации за пределы государств участников соглашений о таможенном союзе »(с изменениями и дополнениями). С 2013 года по настоящее время тарифы регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 754 (с изменениями).
Ставки таможенных пошлин на экспорт сырой нефти и некоторых нефтепродуктов на период 2010-2013 гг. Установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 695 «Таможенная пошлина на экспорт сырой нефти и нефтепродуктов». определенные категории товаров, произведенных из экспортируемой нефти ... ».. В 2013 году федеральным законом от 03.12.2012 N 239-ФЗ введена статья 3.1 в федеральный закон о таможенном тарифе, которая предусматривает, что правительство Российской Федерации разрабатывает методологию и формулы для расчета ставок Экспортные таможенные пошлины на сырую нефть определенных категорий. Товары, произведенные из нефти, и Минэкономразвития России рассчитывают эти ставки и публикуют их в официальных источниках. Таким образом, за период 2014-2018 гг. Ставки вывозных таможенных пошлин определены в «Информации Министерства экономического развития» о вывозных таможенных пошлинах на нефть и некоторые категории нефтепродуктов» для соответствующих периодов, которые обновляются ежемесячно. Для изучения динамики вывозных таможенных пошлин на сырую нефть в период 2010-2018 гг. данные были взяты из указанных выше источников за январь каждого месяца.
Данные представлены на рисунке 1.
Рисунок 4 – Динамика ставок вывозной таможенной пошлины на нефть сырую за 2010–2018 гг.
Диаграмма показывает, что в 2010–2014 годах ставка экспортной пошлины повысилась до 401 доллара США. В 2015 году ставка была значительно снижена до 170,2 долларов США. В 2016–2018 годах этот показатель постепенно увеличивался из-за роста мировых цен на нефть. Причиной резкого снижения ставки экспортной пошлины в 2015 году стало, во-первых, падение цен на нефть, а во-вторых, в 2015 году. Вступил в силу «большой налоговый маневр», направленный на снижение зависимости российского бюджета от экспортных поступлений от нефти и нефтепродуктов.
Суть "великого налогового маневра" заключается в том, что ставки налога на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины на нефть связаны с мировой ценой на нефть. Таким образом, существовала следующая взаимосвязь: чем ниже мировая цена на нефть, тем ниже ставка экспортной пошлины на нефть и выше налог на минеральные ресурсы.
Федеральным законом от 24.11.2014 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации…» N 366-ФЗ в Федеральный закон «О таможенном тарифе» были внесены поправки, которые должны снизить ставки экспортных пошлин на нефть сырую до следующих пределов:
1. 42% с 1 января 2015 по 31 декабря 2015 года (прежний уровень – 57%);
2. 36% с 1 января 2016 по 31 декабря 2016 года (прежний уровень – 55%)