Государственный контроль и надзор за соблюдением законности в сфере экономики и финансов регионов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования обусловлена следующим. Развитие современной экономики и финансовой системы России требуют решения задач, взаимосвязанных с управлением различными сферами жизни общества, государства, его институтов. Решение данных задач представляет собой необходимое условие благополучного и устойчивого социально-экономического развития России. На современном этапе развития экономики и социальной сферы в России реализуются процессы, связанные с дальнейшим развитием институтов государственной власти, реализуется работа по обеспечению антикоррупционной среды, проводится борьба с правонарушениями в экономической среде, это способствует повышению роли государства в системе управления экономикой. Так, решение вопросов, связанных с управлением государственными и муниципальными финансами, организацией государственного финансового контроля трудно переоценить. На данном этапе в России крайне актуален вопрос контроля за расходованием государственных средств, своевременности и аккуратности пополнения государственного бюджета. Основным направлением при осуществлении финансовой и правовой политики выступает финансовый контроль. При этом реально действующий механизм финансового контроля играет особую роль, потому как отражает действительное состояние управления государственными финансами и обеспечивает защиту законных интересов и прав всех субъектов финансовых отношений. Надлежащий контроль за формированием государственных доходов и их рациональным использованием способствует выявлению отклонений от нормативных требований и возможности своевременного принятия корректирующих мер. Однако существующая нестабильность социально-экономической обстановки обусловливает необходимость совершенствования системы финансового контроля на основе учета влияния ряда внешних и внутренних факторов. Сущность, понятие и методы государственного финансового контроля представлены в работах Н.С. Матвеевой, Н.Н. Косаренко и др. Нормативно-правовая база в сфере государственного финансового контроля определена в трудах Л.И. Сергеева, С.О. Шохина, Д.С. Егорова и др. Объект исследования – государственный контроль и надзор за соблюдением законности в сфере экономики и финансов. Предмет исследования – особенности контроля в бюджетно-финансовой сфере Московской области. Целью работы является анализ государственного контроля и надзора за соблюдением законности в сфере экономики и финансов регионов (на примере Московской области). В соответствии с целью поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и методы государственного финансового контроля; исследовать современные тенденции развития государственного финансового контроля в России; изучить органы, осуществляющие контроль в бюджетно-финансовой сфере Московской области; выделить особенности контроля в бюджетно-финансовой сфере Московской области; определить проблемы государственного финансового контроля и надзора; дать предложения по совершенствованию государственного финансового контроля и надзора. Методы, использованные в работе – сравнение, анализ, синтез, дедукция. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Понятие и методы государственного финансового контроля
Ученые по-разному трактуют государственный финансовый контроль. На основании Д.Н. Бахрана под государственным финансовым контролем понимается функция социального управления. С позиции Н.И. Химичевой под государственным финансовым контролем принято по...
Открыть главуСовременные тенденции развития государственного финансового контроля в России
Государственный финансовый контроль является значимым функциональным элементом в управлении государственными финансами. Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию и осуществление государственного и муниципального финансового кон...
Открыть главуОсобенности контроля в бюджетно-финансовой сфере Московской области
Рассмотрим итоги проведенных контрольных мероприятий, реализуемых Главным контрольным управлением Московской области. Проверка использования средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий (выборочно) подпрограмм «Развитие отраслей сель...
Предложения по совершенствованию государственного финансового контроля и надзора
Для того, чтобы повысить эффективность системы государственного финансового контроля, требуется реализовать следующее: 1. Важнейшим вопросом, связанным с развитием государственного финансового контроля, является комплексная и системная стандартизация...
Открыть главуЗаключение
Под государственным финансовым контролем понимается процесс контроля распределения и расходования средств субъектами финансового контроля, полученных из государственного/муниципального бюджета. Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию и осуществление государственного и муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, являются: Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате РФ», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе», региональные законы, регулирующие бюджетный процесс и др. Основными методами финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование. На данном этапе большую роль играет аудиторская проверка, которая бывает обязательной и инициативной. Субъект внешнего государственного финансового контроля на федеральном уровне – это Счетная палата РФ, а субъект внутреннего государственного финансового контроля – это Федеральное казначейство. Для повышения эффективности государственного финансового контроля были подготовлены законодательные инициативы, совершенствующие порядок реализации результатов государственного финансового контроля. К примеру, был расширен предмет государственного финансового контроля и детализирована совокупность объектов государственного финансового контроля, органы государственного финансового контроля получили полномочия, связанные с контролем за соблюдением законодательства, определяющего расходные обязательства бюджета. Также совершенствуются процессы, касающиеся взаимодействия органов внутреннего и внешнего государственного финансового контроля (к примеру, создание рабочей группы, деятельность которой будет заключаться в разработке согласованного подхода для принятия решений). В ходе анализа государственного контроля и надзора за соблюдением законности в сфере экономики и финансов Московской области было определено, что основным органом, осуществляющим контроль в бюджетно-финансовой сфере, является Главное контрольное управление Московской области. Также была исследована деятельность Управление Федерального казначейства по Московской области. За 1 полугодие 2019 года Управлением было проведено 74 плановых контрольных мероприятия. По результатам контрольных мероприятий было направлено 8 предписаний и 35 представлений, а также возбуждено 48 административных дел. Проблемой в работе органов государственного финансового контроля в России является их непоследовательность и разобщенность, отсутствие четких взаимодействий. Статус и полномочия регулирующих органов определены в многочисленных законодательных актах, которые допускают дублирование и параллелизм в выполнении соответствующего функционала. Для того, чтобы повысить эффективность системы государственного финансового контроля необходимо продолжить работу, направленную на совершенствование автоматизированных систем, главным образом, должны быть разработаны процессы внутрисистемного контроля. Также должна быть создана единая исследовательская и учебная база, в том числе для формирования кадровой системы государственного финансового контроля. Совершенствование государственного финансового контроля, повышение его эффективности и информационной открытости видится в использовании новых информационных технологий и закреплении основ функционирования служб внутреннего и внешнего контроля, их взаимодействия друг с другом и с иными органами финансового контроля на законодательном уровне. Также необходимо разработать Закон, где будет заложена правовая основа для развития государственного финансового контроля, его перехода на качественно новый уровень, отвечающий потребностям современного государственного управления.
Список литературы
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 01.01.2021) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3823. Об аудиторской деятельности. Федеральный закон от 30.12.2008 №307-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, №1, ст.15. О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Федеральный закон от 26.07.2019 №199-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2019, №30, ст.4101. О Счетной палате РФ. Федеральный закон от 05.04.2013 №41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, №14, ст.1649. О главном контрольном управлении Московской области. Постановление Правительства Московской области от 05.03.2014 №131/7 (ред. от 01.07.2020) // Информационный вестник Правительства Московской области, № 8, 15.07.2014. Егоров Д.С. Современные тенденции развития государственного финансового контроля в РФ // Образование и право. – 2019. - №12. – С.94-99. Косаренко Н.Н. Государственный финансовый контроль: публично-правовое регулирование: монография. - М.: Русайнс, 2018. – 214 с. Матвеева Н. С. Международный опыт осуществления государственного финансового контроля // Финансовый журнал. – 2020. - № 2. – С. 69–95. Полещук Т.А. Государственный финансовый контроль: понятие и анализ основных методов // Карельский научный журнал. – 2019. - №1. – С.57-59. Сергеев Л.И. Государственный аудит: учебник для вузов / Л.И. Сергеев. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 271 с. Соян Ш.Ч. Проблемы государственного финансового контроля // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. - №1. – С.19-21. Хутова Л.А. Направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ // Вестник Академии знаний. – 2020. - №40. – С.538-543. Шохин С.О. Перспективные направления развития государственного финансового контроля // Финансовое право. – 2020. - №4. – С. 26–28. Главное контрольное управление Московской области. [Электронный ресурс] URL: https://gku.mosreg.ru/ (дата обращения: 14.04.2021). Управление Федерального казначейства по Московской области. [Электронный ресурс] URL: https://mo.roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 14.04.2021).
