Система государственного и муниципального управления при Александре 2 в свете Великих реформ

В 1810 году появляется Государственный совет — высший законосовещательный орган, в основные задачи, которого входило рассмотрение проектов законов, а также их подготовка для утверждения императором. До 1890 годы в состав Государственного совета входило 35 человек, назначал и увольнял членов совета лично император, срок полномочий не ограничивался и, хотя большинство совета составляло дворянство в совет могли войти лица любого сословия, чина, возраста и образования. Также следует отметить, что в совет всегда входили члены императорской фамилии, которые в отсутствии императора председательствовали на совете.
В полномочия Государственного совета входило:
Создание новых законов, законодательных предложений, а также предложения в уже существующие законы;
Разрешение вопросов внутреннего управления, связанных с отменой, дополнением и разъяснением нормативно правовых актов;
Разрешение вопросов внутренней и внешней политике в чрезвычайных обстоятельствах;
Составление сметы расходов и доходов;
А также иные полномочия.
В 1961 году был создан новый правительственный совещательный орган — совет министров, его председателем был сам император. На его собраниях проводилось рассмотрение государственных дел, материалы и отчеты по ведению всех министерств. Он существовал наряду с Комитетом министров и рассматривал дела, которые требовали не только утверждения императора, но и личного его присутствия при их обсуждении. Заседания не были регулярными и назначались императором.
В 1864 году появилось «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», по которому в Российской империи создавались земские собрания и земские управы — органы местного самоуправления

.
Созданные органы были выборными и бессословными — они выбирались тремя куриями (уездные землевладельцы, городские избиратели и выборные из сельских общин). Для первых двух курий устанавливался имущественный ценз, для третей курии были установлены многоступенчатые выборы.
Управы состояли из шести человек, их предводителями назначались представители от дворянства. Собрания созывались один раз в год, а управы действовали на постоянной основе.
В из полномочия входило строительство больниц и школ, а также их содержание, содержание путей сообщения, найм врачей, устройство санитарных частей, курсов обучения населения, некоторые полномочия в области развития торговли, промышленности и сельского хозяйства.
Данная реформа имела как положительные, так и отрицательные стороны: с одной стороны это развивало гражданское общество в Российской империи, улучшало торговлю, промышленность, сельское хозяйство, с другой стороны выборы в органы местного самоуправления были неравными с большим ущемлением прав крестьянства. Также следует отметить, что последующее проведение контр реформ в частности Земское положение 1890 года урезало достижения этой реформы.
В 1870 году в России проводится реформа городского самоуправления. Это одна из либеральных реформ, которые проводил император Александр II, ее целью было предоставить городскому населению возможность осуществлять управление городским хозяйством