Метод проектов: игра в имитацию или успешный инструмент управления

В сфере государственного и муниципального управления широко используется метод проектов. Попробуем разобраться с методом проектов и ответим на вопрос, является ли он успешными инструментом управления или все это игра в имитацию. Для начала обратимся к сути проектной деятельности в рамках государственного и муниципального управления. Она сводится к целевому расходованию средств на приоритетные социально-экономические задачи.
Поэтому у проекта есть конкретные цели и задачи. Поводом к утверждению проектов являются запросы со стороны общества, общественных организаций и инициативных представителей власти. Данные проекты в рамках исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах власти, как правило, должны проходить экспертизу.
Однако это делается только в отношении законопроектов, а не проектов как инструмента в решении социально-экономических задач. Финансирование проектов предусматривается со стороны муниципальных бюджетов и федерального бюджета.
Целевые индикаторы в проектах часто представлены в виде каких-то субъективных критериев, к примеру, повышение уровня благосостояния, обеспечение качества городской среды и т

. д. То есть, конкретных целей перед реализацией проекта в виде достижения каких-то цифр и уровней не предусматривается.
Методы проектов используются органами государственной и муниципальной власти без учета требований законодательства. Примером этого являются проекты по реконструкции объектов культурного наследия (зданий) в Москве.
Как отмечают в общественных организациях, при выполнении таких проектов часто нарушаются градостроительные нормы, полностью изменяется архитектурный облик отдельного микрорайона. Даже использование инструмента государственно-частного партнерства не является эффективным в реализации проектов. В качестве примера можно привести Гатчинский район Ленинградской области, где районная администрация разрабатывает перечень возможных проектов для реализации, просто анализируя проблемы и сообщения от граждан. Далее под какие-то существенные проблемы разрабатывается проект.
С учетом ограниченных финансов к софинансированию предлагается подключиться предпринимателям и частным лицам