Роль ООН в решении современных проблем международной безопасности

Опыт ООН определяет, что задачами постконфликтного миростроительства является уменьшение последствий войны для населения. Это чрезвычайная гуманитарная помощь, репатриация и реинтеграция беженцев, разминирование и разоружения, осуществление проектов по оказанию помощи в проведении выборов. Но такая деятельность не предусмотрена Уставом ООН. В связи с широким распространением постконфликтного миростроительства и выражением поддержки такой деятельности всеми членами ООН, требуется нормативное его урегулирования путем включения в дополнительный протокол к Уставу ООН операции по поддержанию мира. Для осуществления постконфликтного миростроительства различными органами ООН и специализированными учреждениями системы ООН необходим четко выраженный мандат Совета Безопасности ООН.
Широкое распространение в деятельности ООН получили операции по поддержанию мира, хотя такие полномочия не предусмотрены в ее Уставе. Такое положение вызывает трудности практического и теоретического плана при осуществлении таких операций. В практическом плане возникают проблемы нормативного регулирования проведения этих операций, а в теоретическом плане возникает вопрос относительно правовых основ таких действий ООН. Изучение опыта проведения операций ООН по поддержанию мира показывает, что невозможно согласиться с точкой зрения бывшего Генерального Секретаря ООН и юристов, которые его точку зрения поддерживают, о том, что в ООН состоялся незафиксированный письменно переход от концепции коллективной безопасности, заложенной в главе VII Устава ООН к более реалистичной идеи поддержанию мира (peace-keeping) и поэтому силы по поддержанию мира отличаются от применения вооруженных сил согласно разделу VII

. В диссертации обосновывается взгляд, что регулирование операции по поддержанию мира относится к компетенции Совета Безопасности ООН, проведения в современных условиях регулируется нормами раздела VII Устава ООН и обычными нормами.
Для обеспечения стабильности и управляемости развития мира на этапе перехода от биполярной к многополюсной системе международных отношений необходимо реформирование Организации Объединенных Наций. Одним из направлений ее реформирования должна стать разработка дополнительного протокола к Уставу ООН о проведении операций по поддержанию мира.
Руководящих принципов проведения операций ООН по поддержанию мира должны быть включены не только основные принципы международного права, имеющие особое значение для отмеченной деятельности ООН такие, как неприменение силы, уважение государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств, но и специальные принципы проведения операций ООН по поддержанию мира: согласие сторон на проведение таких операций, неприменение силы, за исключением самообороны, нейтральность во время проведения операций в отношении всех сторон конфликта.
Принятием Декларации тысячелетия ООН международное сообщество продемонстрировало поддержку основ мирового порядка, основанных на Уставе ООН, непоколебимую преданность его фундаментальным Целям и Принципам, которые продолжают оставаться основой международного права, главным инструментом регулирования международных отношений.
Россия, как и большинство государств планеты - и только что завершен Саммит тысячелетия наглядно подтвердил это, - отвергает использование силы или угрозы силой как средства решения межгосударственных проблем