Проблематика административного приостановления деятельности

Введение
Как известно, институт административного приостановления деятельности был введен в систему наказаний в 2005 г. При этом следует отметить, что данный институт не является новым для административного права. Еще, начиная с 1845 г. в российском законодательстве имели место «подобного рода меры», при этом, приостановление деятельности в тот период имело место в качестве предупредительных мер, однако цели наказания тоже имеют место.
Целью представленного эссе будет являться исследование проблематики административного приостановления деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих зада:
1.Кратко рассмотреть административное приостановление деятельности.
2. Выделить некоторые проблемы, которые возникают в случае административного приостановления деятельности.
3. Подвести итоги.
Несколько слов об административном приостановлении деятельности
Согласно ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, под административным приостановлением деятельности понимается временное прекращение деятельности лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов и др. Следовательно, объектами административного приостановления является, во-первых, временное прекращение деятельности, а, во-вторых, временное прекращение эксплуатации.
Как следствие, под приостановлением деятельности организации или предпринимателя, фактически, понимается, полный отход от дел и от бизнеса. Думается, что такое возможно в отношении любой организации, в случае нарушения ею норм КоАП РФ.
Следует согласиться с К. В. Цукановым в том, что в качестве одной из основных причин развития административного приостановления в качестве административного наказания в КоАП РФ явилась попытка законодателя уйти от административного усмотрения при назначении наказания

.
Также отмечу, что, безусловно, судебный порядок приостановления предпочтительнее административного, ввиду того, что судебная власть не осуществляет контроля за субъектами предпринимательской деятельности, а также не находится в частом контакте с ними, что сводит на нет субъективный фактор в части принятия решения по приостановлению деятельности.
В случае, когда суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности, то решается вопрос о необходимых мерах, которые нужны для обеспечения исполнения этого административного наказания. Одновременно с этим отмечу, что в постановлении не должны быть указаны конкретные меры, направленные на исполнение мероприятий, т. к. согласно ч. 1 и 2 ст. 32.12. КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы меры по исполнению мероприятий, выбирают самостоятельно.
Также, важно подчеркнуть, что в случае выбора данной меры наказания, нельзя применять меры, которые могут повредить производственному процессу, в частности, имеется в виду сохранность объектов производства, нарушения функционала и др.
Постановление судьи о данном виде наказания на основании ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ признается исполнительным документом. Срок предъявления подобных исполнительных документов равен сроку административного приостановления деятельности должника. Согласно ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ исполнение постановления производится приставом немедленно после возбуждения исполнительного производства