Анализ кризисной ситуации на Кипре

Территориальный спор, продолжающийся более 30 лет, и не нашедший разрешения и по сей день вопрос о международно-правовом статусе Северного Кипра, следует рассматривать в контексте региональной безопасности и экономического развития.
Российская Федерация, будучи постоянным членом СБ ООН и стремясь укрепить свои позиции как одного из влиятельных центров современного мира, не может оставаться в стороне от процессов конфликтного урегулирования. Исключением не стал и конфликт на Кипре. Значимость данного конфликта обусловлена такими факторами как: высокая геополитическая роль Восточного Средиземноморья, наличие образовавшегося в результате конфликта государства с ограниченным признанием (Турецкая Республика Северного Кипра), проблема беженцев и вынужденных переселенцев, миграционные потоки в сторону отделившихся территорий с целью укрепления этнических позиций сепаратистов, противоположное понимание сторонами конфликтов их места в истории и права на спорную территорию, высокий уровень политизации этнических процессов и вовлеченности в них государственных институтов, значимое участие внешних игроков, факты осуществления военных интервенций, экономическая изоляция турок-киприотов, явно выраженная роль идей ирредентизма (пантюркизм) и т.д.
Остров Кипр занимает стратегическое положение в Средиземноморском бассейне, всю свою историю привлекая внимание крупных государств. Римская, Византийская, Османская Империи, Англия и другие государства пытались получить господство на острове.
Как известно, Кипр освободился от британской колониальной зависимости 16 августа 1960 г. Почти сразу Республику Кипр приняли в ООН. Греция, Кипр, Великобритания и Турция подписали договор, служащий гарантом базовых положений Конституции и территориальной целостности Кипра. Однако, основополагающие статьи Конституции оказались противоречивыми, что обусловило нарушение мирного развития и суверенитета Республики. Например, проблемы в работе правительства создало право вето, которое турки-киприоты могли использовать при рассмотрении вопросов, касающихся налогообложения и бюджетной политики. Турецкая община (турков-киприотов было всего 18 % от общего числа населения) получила возможность проводить независимый курс, отличный от решений греко-кипрского большинства. После внесения в декабре 1963 г

. инициированных греками-киприотами поправок в Конституцию возникли вооруженные конфликты. Вспышки насилия нарастали.
27 декабря 1963 г. Совет Безопасности рассмотрел жалобу Кипра на вмешательство Турции в его внутренние дела и агрессию с ее стороны.
СБ ООН принял резолюции от 4 марта 1964 г. № 186 и от 13 марта 1964 г. № 187. Ключевые положения данных актов и определяют направления международной деятельности на Кипре:
учреждение миссии добрых услуг Генерального секретаря ООН для поиска мирного решения на основе согласованного урегулирования в соответствии с Уставом ООН;
создание Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК);
подтверждение суверенитета и продолжения существования Республики Кипр;
подтверждение статуса правительства Республики Кипр.
Несмотря на это, с 1964 г. началось обособление турецкой общины. 15 июля 1974 года на Кипре произошел государственный переворот, совершенный греками-киприотами сторонниками объединения с Грецией. Это повлекло за собой военное вмешательство Турции, войска которой установили контроль над северной частью Кипра. В результате вторжения Турции в нарушение Устава ООН и основных положений международного права остров был разделен. 13 февраля 1975 г. лидеры турков-киприотов провозгласили Турецкую Федеративную Республику Кипр, переименованную 15 ноября 1983 г. в Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК). СБ ООН призвал стороны прекратить огонь и инициировал переговоры между Великобританией, Грецией и Турцией. После событий июля-августа 1974 года ситуация на Кипре остается спокойной. Однако в отсутствие политического урегулирования кипрской проблемы миротворческие силы ООН остаются на острове, а мандат ВСООНК периодически продлевается.
С международно-правовой точки зрения сегодня ТРСК находится в изоляции. В соответствии с международно-правовыми нормами на Кипре нет и не может быть никакого другого государства, кроме Республики Кипр, которая с 1 мая 2004 г. является полноправным членом Европейского Союза.
Фактически Северный Кипр с 1974 г. существует как самостоятельное государство. И хотя ТРСК не признана ни одной страной мира, кроме Турции, ее руководство активизировало усилия для выхода из международной изоляции. Так, Совет Европы, ПАСЕ и ЕСПЧ держат курс на развитие взаимодействия с ТРСК