Ядерное оружие

Характеризуя проблему регулирования ядерного вооружения, в рамках данной работы необходимо отметить, что на текущий момент, существует достаточно большое количество отдельных международных договоров, применимо к области ядерного вооружения, включая область защиты окружающей среды.
В данном случае, по мнению целого ряда исследователей, фактор международного договора является «одной из наиболее качественных и оптимальных форм в контексте юридического закрепления тех или иных природоориентированной охраны, предписаний, в рамках которого формулируются те или иные правила поведения, субъектно-пространственные пределы действия правил, включая формирование отдельных институциональных механизмов, суть которых направлена на последовательный контроль за правильным использованием норм договора, включая фактор добросовестного применения отдельных норм».
Таким образом, применимо к ядерной плоскости и в хронологическом порядке, необходимо отметить важный с исторической точки зрения Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой – «Московский договор» (1963). С другой же стороны, в контексте указанного времени подписания, необходимо отметить, что положения данного договора являлись, в определенной степени, свидетельством того, что мировое сообщество сделало выводы из Карибского кризиса, в результате чего Московский договор, имеет не только разоруженческий, но и природоохранительный характер, что, к слову, подтверждается преамбулой данного документа, в которой сторонами конституируется, что «государства стремятся достичь навсегда прекращения всех испытательных взрывов ядерного оружия, чтобы положить конец заражению окружающей среды радиоактивными веществами».
В данном контексте, указанный тезис стоит дополнить тем фактором, что в достаточно значительной степени, совокупная необходимость заключения указанного договора была вызвана, по мнению создателей, опасностью возможного радиоактивного загрязнений атмосферы, литосферы, либо водного пространства, в силу достаточно большого количества проводимых государствами ядерных испытаний и вниманием мирового сообщества к данной проблеме. В своей практической плоскости, данный, достаточно обширный тезис проявляется в том, что по оценкам экспертов, «общее количество радиоактивных продуктов, которые были выброшены в атмосферу в результате всей совокупности атомных испытаний, до 1000 раз превышает количество продуктов, выброшенных в результате аварии в Чернобыле». С другой же стороны, важно отметить, что взрыв в Чернобыле имел техногенный характер и, будучи источником радиационного заражения, не являлся взрывом либо испытанием ядерного вооружения – иными словами, в рамках данной работы указанное сравнение исследователей приводится в качестве так называемого масштабируемого сравнения, учитывая совершенно разную структуру и различия между ядерным испытанием и аварией на атомной станции (техногенная катастрофа).
Тем не менее, возвращаясь к положениям Московского договора необходимо отметить, что исходя из ст. 1 данного Договора, каждый участник берет на себя обязательство «запретить, предотвращать и не производить любые испытательные взрывы в атмосфере, за ее пределами, включая космическое пространство и под водой» – иными словами, указанные взрывы (их проведение) запрещается в любой среде, а также в случаях если указанные действия, к примеру, приводят к выпадению радиоактивных осадков. Фактически, кроме глобального запрещения данных испытаний, запрещены и взрывы в любой другой среде, если в одним из результатов указанных действий будет являться выпадение радиоактивных осадков за пределами границ государства. В дальнейшем, учитывая ст. 1 данного Договора, Советский Союз и Соединенные Штаты могли обвинять друг друга в нарушении положений данного Договора и указанной статьи. В данном случае, по мнению исследователей, данные обвинения могли являться результатом небрежности в процессе проведения испытаний, со стороны СССР (в случаях, когда устройство было помещено на недостаточную глубину), и, с другой стороны, в основе данных взаимных обвинений мог располагаться спор в отношении истинного толкования приведенного в Договоре термина «осадки», в результате чего позиция США базировалась на тезисе, что указанный термин включает в себя «газообразные вещества», однако по мнению советской стороны, значение термина также сводилось к различным частицам, которые формировались, выпадали в процессе взрыва.
Важная роль также отводится Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996), суть которого, равно как и главная задача, сводится к снижению радиационной опасности ядерных испытаний, проводимых в мире, включая фактор недопущения прорыва формирующихся в результате подземных ядерных испытаний на поверхность, в достаточно расширенных временных рамках. Кроме этого, по мнению исследователей, положения данного Договора также учитывали негативный опыт США, применимо в ситуации, когда в результате проведения испытаний Соединенными Штатами ядерного оружия (район Маршалловых островов), произошло неконтролируемое загрязнение морской среды, атмосферы, что нанесло урон, как американской стороне, так и японской стороне.
Кроме того, данный фактор также учитывал и то обстоятельство, что фактор регулярного прорыва радиационных частиц в виде газа, по мнению экспертов, происходили фактически на всех крупных испытательных полигонах в мире, включая регистрацию подобных случаев и за пределами национальных границ государств, проводивших испытания. Так, детализируя данный тезис стоит отметить, что достаточно серьезный инцидент, как для американской стороны, был связан в испытаниями в Бейнберри, и прорывом радиоактивных газовых частиц в процессе испытания (декабрь 1970 г.), что было зарегистрировано, в том числе, в Канаде

. С другой же стороны, схожие случаи происходили также на территории Советского Союза (последствия испытания на Семипалатиснком полигоне в Казахстане, прорыв радиоактивных газовых частиц), включая происшествие на Новой Земле (2 августа 1987 г.), когда в результате испытаний, возникли радиоактивные осадки, зарегистрированные в Швеции, Норвегии, Дании. В особенности, данный фактор видится достаточно опасным в силу тех обстоятельств, что мировым сообществом, несмотря на технологическое, экономические, техническое развитие, относительно мало изучены долгосрочные эффекты загрязнений в результате ядерных испытаний, что вызывает достаточно сильный акцент на указанной деятельности как со стороны мирового исследовательского и природозащитного сообщества в целом, так и среди отдельных политиков, экспертов, гражданского общества в частности, что предполагает формирование и развитие новых законодательных инициатив, применимо к данной области.
В свою очередь, в качестве результата подобной обеспокоенности, стоит отметить, что в преамбуле вышеупомянутого договора указана цель содействия защите окружающей среды. Кроме этого, в соответствии со ст. 1 Договора, «каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный ядерный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв, запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем». К слову, данный Договор также был подписан Российской Федерацией (сентябрь 1996 г.), и в дальнейшем (май 2000 г.), ратифицирован. В данном случае, по мнению целого ряда экспертов, данный договор является важным инструментом в процессе ограничения ядерных вооружений, укрепления режима нераспространения, охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения, включая достаточно большой фактор в контексте природоохранного значения для других регионов мира, в рамках которой действует, к слову, Договор Тлателолко (1967), объявляющий регион ЛА «Зоновой, свободной от ядерного оружия».
В свою очередь, детализируя положения указанного договора необходимо отметить, что в ст. 1 Договора Трателолко отмечено, что запрещено «испытание, использование, изготовление, производство, приобретение любым способом любого ядерного вооружения сторонами, прямо либо косвенно, от имени кого-либо другого, либо в любой форме, равно как получение данного вооружения от третьих стран». Также запрет распространяется на хранение, размещение, владение ЯО, в любой форме (прямая, косвенная). Также в договоре отмечено, что стороны обязуются воздерживаться от прямого, косвенного проведения, либо поощрения подобного проведения испытаний и воздержаться от участия в ядерных испытаниях, включая дистанцирование от владения, контроля над любым ядерным оружием.
Иными словами, в рамках данного договора предусмотрен полный запрет ЯО на территории ЛА, при отказе участников от приобретения, испытания и при факторе запрета данных испытаний, размещения ЯО на своей территории в контексте договора с третьими странами. В свою очередь, развивая данный тезис необходимо отметить, что с целью проверки соблюдения данных обязательств, создано Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке. С другой же стороны, в Договоре, в ст. 18 содержится важная оговорка, исходя из которой ЛА «объявляется безъядерной зоной только в военном отношении», при разрешении ядерных взрывов в мирных целях. Тем не менее, даже учитывая отмеченные недостатки, равно как и тот фактор, что данный договор не запрещает транзит ЯО через государства ЛА, данный договор, по мнению исследователей, «получил высокую оценку в правовой доктрине, став первым договором, объявившим отдельный материк зоной, свободной от ядерного оружия».
Применимо к другим инициативам стоит отметить Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана – Договор Раротонга, который также относится к группе договоров, в содержании которых содержатся и разоруженческие, и природоохранительные аспекты и в преамбуле которого отмечается «решимость сторон оградить окружающую среду региона от заражения радиоактивными отходами и другими радиоактивными веществами». Также, в рамках отличий указанного договора от Договора Тлателолко необходимо отметить, что в рамках Договора Раротонга зона южной части Тихого океана объявляется полностью безъядерной зоной – запрет затрагивает испытания, взрывы в мирных целях, транспортировку (размещение, внедрение, транспортировку по суше, водам, включая запрет на накопление, хранение, установку, развертывание). В отношении же термина «взрывное устройство» создателями отмечается, что под ним подразумевается любое ядерное вооружение, взрывное устройство, способное выделять ядерную энергию без привязки к цели, для которой используется данная энергия, тогда как в ст. 3 отмечен отказ сторон от ядерных взрывных устройств и обязательство сторон не производить, не приобретать, не владеть и не осуществлять контроль над ядерными ВУ (пп. «a»), не стремиться получать помощь в производстве, приобретении любых ядерных ВУ (пп. «b»), не предпринимать действий для оказания помощи, поощрения к производству, приобретению любых ядерных ВУ любым государством (пп. «c»). Также данный договор учитывает потребности США в обслуживании американских военных объектов, в результате чего из текста договора были изъяты статьи, запрещающие появление в регионе военных судов с атомными двигателями, ядерным вооружением на борту, включая заход таких судов в порты государств южной части Тихого океана. В дальнейшем, с целью соблюдения обязательств, была создана система контроля, включая применение к ядерной деятельности системы гарантий МАГАТЭ.
Кроме этого, важная роль отводится Договору о зоне, свободной от ядерного оружия в ЮВА («Бангкокский договор»), исходя из ст., 3 которого каждого государства также обязуется в любом месте (в пределах ЮВА и за пределами ЮВА) не разрабатывать, не производить, не приобретать, не осуществлять контроль над ЯО, не размещать, не перевозить ЯО, не производить испытаний и не применять ЯО, тогда как под указанной «Зоной, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии», создателями подразумевается регион, включающий территории всех государств ЮВА, в том числе, континентальный шельф, иные зоны, на которые распространяется юрисдикция государств ЮВА.
С другой же стороны, после ядерных испытаний Франции, проведенных в Африке, ГА ООН, по предложению стран Африки, в 1961 г., призвала мировое сообщество уважать Африку и воспринимать данный регион как безъядерную зону, воздерживаться от испытаний, хранения, транспортировки ядерного оружия на континенте