Возможные пути экономии бюджетных ресурсов

Для решения финансовых проблем образования на уровне регионов необходимо не просто наращивание финансовой поддержки со стороны федерального центра. Необходима разработка и реализация адекватных мер, направленных на повышение эффективности и рациональности использования средств, выделяемых на финансовое обеспечение сферы образования, а также создание необходимых условий для расширения внебюджетного финансирования образования.
Как показал анализ, учреждения образования испытывают определенные трудности, связанные с дефицитом бюджетных средств, поэтому немаловажное значение имеет тот факт, какие меры принимаются на уровне учреждений к экономии бюджетных средств. Экономия, полученная бюджетным учреждением за счет эффективного финансового менеджмента, не изымается в бюджет, а поступает в полное распоряжение учреждения. На наш взгляд, мерами по эффективности и рациональности используемых средств в учреждениях общего образования могут стать:
- передача отдельных (неключевых) функций учреждений на аутсорсинг;
- внедрение системы нормирования расходования материальных запасов;
- внедрение в учреждениях общего образования программ «Энергосбережения»;
- активное использование целевого финансирования, которое ориентировано на реализацию конкретных программ развития сферы образования;
Разумно изменить также подходы к финансированию капитального ремонта из бюджета и приобретения оборудования для образовательных учреждений, переведя данные расходы из раздела 14 «Образование» функциональной классификации в федеральную адресную инвестиционную программу или формируемый в составе бюджета бюджетный фонд развития системы образования.
Многие бюджетные учреждения общего среднего образования в целях оптимизации расходов внедряют мероприятия по энергосбережению.
Например, по данному вопросу принято Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 г

. №1329 п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края» (с изменениями 19.07.2017 г.). Одной из целей программы является создание условий для повышения энергетической эффективности в государственном секторе.
Как написано в программе, одной из причин нерационального потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях края является использование электрообогревателей из-за неэффективной работы отопительных систем учреждений и недостаточных мер по утеплению зданий. Кроме того, недостаточно широко применяются энергосберегающие осветительные и другие приборы, что способствует завышению потребления электроэнергии на 5–10 %.
В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Все эти негативные факторы обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения в крае.
Вопросы энергоэффективности и энергосбережения в учреждениях среднего общего образования являются особенными. Потому как последние, во-первых, финансируются из государственного и муниципального бюджета, а во-вторых, учреждения такой направленности представляют собой тип учреждений, отдачу которых можно оценить очень условно, то есть без видимой экономической выгоды для государства. Именно поэтому выделяемые средства должны использоваться наиболее рационально. Сэкономленные от более эффективного энергопотребления деньги могут быть направлены на нужды учреждения, на повышение качества оказываемых услуг.
Данное мероприятие предусматривает замену цокольных ламп на энергосберегающие лампы