Совершенствование системы финансирования организации общего среднего образования

Введение

Развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли бюджетных учреждений общего образования. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения. В статье 43 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право на образование, но образование является бесплатным для учащихся и их семей, но не является таковым для государства. Государство в свою очередь должно обеспечивать исполнение гарантий Конституции, оплачивая из государственных средств: труд учителей и преподавателей, обслуживание, ремонт, обеспечение теплом и энергией учебных помещений, строительство зданий, приобретение для учебного процесса пособий, оборудования. На современном этапе сделано очень многое в финансовом плане, что способствует повышению качества услуг в образовании и качества образования – осуществлена реорганизация учреждений образования. Созданы новые формы учреждений, способствующие предоставлению услуг в области образования с ориентированием на результат. Финансирование учреждений осуществляется органами Федерального казначейства, что способствует организации действенного контроля за финансовыми средствами. Учреждениям доводятся государственные (муниципальные) задания на предоставление услуги с увязкой финансирования и качества. Но состояние системы образования характеризуется недостаточностью бюджетных средств, слабым привлечением дополнительных источников финансирования, низкой заработной платой в сфере общего образования, формальными подходами к установлению государственного (муниципального) задания и показателей качества, что требует дальнейшего изучения с целью решения проблем. Все вышеизложенное определило актуальность выбранной темы. На данный момент необходимо сделать упор на обеспечение достаточного и эффективного финансирования сферы общего образования. Целью работы является изучение теоретических и практических аспектов финансирования деятельности учреждений общего среднего образования с целью его совершенствования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - дать понятие учреждениям общего образования, показать их классификацию; - охарактеризовать источники финансирования учреждений общего образования; - показать основы финансового планирования и финансирования бюджетного учреждения; - провести анализ форм и инструментов бюджетного и внебюджетного финансирования учреждений общего среднего образования; - разработать рекомендации и мероприятия по совершенствованию финансирования учреждений общего среднего образования. Объектом исследования является финансирование учреждений общего среднего образования. Предмет исследования – практика формирования и расходования финансов учреждений общего среднего образования на примере Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №14» г. Перми. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы и приложений. Основная часть включает три главы. В первой главе дано понятие учреждения образования, показана их классификация, охарактеризованы источники финансирования учреждений общего образования, показаны основы финансового планирования и финансирования бюджетного учреждения. Во второй главе проведен анализ форм и инструментов бюджетного и внебюджетного финансирования учреждений общего среднего образования. В третьей главе и разработаны рекомендации и мероприятия по совершенствованию финансирования учреждений общего среднего образования. Теоретическая значимость работы заключается в раскрытии содержания понятия и классификации учреждений общего образования и финансовых основ их деятельности. Практическая значимость работы заключается в возможности применения результатов исследования и вынесенных рекомендаций для совершенствования финансирования учреждений общего среднего образования. Гипотеза. Можно предположить, что меры совершенствования бюджетного финансирования и расширения внебюджетных источников финансирования учреждений общего образования, предложенные в работе в результате проведенного анализа, могут существенно улучшить состояние финансов в данной сфере, что может положительно повлиять на состояние и качество образования в стране. Теоретической и методической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс Российской Федерации и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов. В работе как пример использовалась годовая отчетность Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №14» г. Перми за 2015-2017 гг.