Вопросы совершенствования механизма уплаты таможенных платежей

В настоящее время основной проблемой, возникающей в процессе ведения внешнеторговой деятельности, а именно при таможенном декларировании и перемещении товаров через таможенную границу является неправильное исчисление сумм таможенных платежей, подлежащих уплате, возникающей под влиянием недостоверности заявленного кода товара или предоставления недостоверных данных о товаре.
Предоставление недостоверных данных о товаре может проявляться путем неполного описания, указания ошибочного наименования и т.д.
Пример. Перевозчиком предоставлен товар: «механизмы, имплантируемые в тело, протезы-стенты сосудистые, производитель Braun Uni Kraft» к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации и представлено Регистрационное удостоверение, на основе которого товар относится к изделиям медицинского назначения, подлежащих в силу п.4 ч.2. ст. 164 НК РФ налогообложению по ставке 10%. 
После уплаты таможенных пошлин и НДС товар был выпущен в свободное обращение.
Проведенный таможенный контроль позволил выявить, что перевозчиком при таможенном декларировании представлены недействительные документы: определено наименование товара: Braun Uni Kraft, в то время как был ввезен товар с другим наименованием: Gora Acuseal. 
По факту ввезенный и задекларированный перевозчиком товар не имеет отношения к изделиям медицинского назначения, и на основании ч. З ст. 164 НК РФ подлежит налогообложению по налоговой ставке 18 %. 
Недостоверность заявленного кода товара характеризуется ошибочным присвоением кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Товарные группы, при классификации которых в большинстве случаев допускаются ошибки:
1) Трудно сконструированные механические изделия, состоящие из большого количества деталей и механизмов, оборудование (группы: 84, 85 ТН ВЭД ЕАЭС). Например, «Станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями, с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями» (правильный код товара – 8465 99 000 0, заявленный декларантом – 8465 10 900 0.).
2) Пластмассы и изделия из них (группа 39 ТН ВЭД ЕАЭС). Например, «Бумага текстурная пропитанная синтетическими смолами, предназначенная для облицовки фанерных плит» (правильный код товара – 3925 90 800 9, заявленный декларантом – 3916 20 100 0. Импортируемый товар имеет вид панелей, имеющих выступ на одной стороне и паз на другой стороне, предназначенных для соединения их между собой и идентифицируемых как строительные детали для облицовки стен или потолков, этот товар классифицируется в товарной позиции 3925 ТН ВЭД).
3) Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (группы: 34, 38), изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов (группа 68)

. Например, «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности», «составы огнезащитные, применяемые в строительстве: огнезащитное покрытие».
4) Редкие товары (экзотические животные, насекомые, овощи; фрукты товарных групп 08, 50 и других). Существует вероятность недостоверной классификации коконов шелкопряда из-за того, что для коконов, пригодных для размотки и превращения в шелк-сырец, и для непригодных для разматывания, имеются отдельные товарные позиции 5001 00 000 0 и 5003 00 000 0, соответственно.
Данное недостоверное декларирование может быть устранено или предотвращено путем правильного описания товара в графе 31 декларации на товар.
Трудности идентификации и классификации «экзотики», допустим, маракуйя, личи, заключается в отсутствии стандартов на экзотические виды фруктов и овощей
Наиболее распространенные причины совершения ошибок при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:
неправильное понимание терминологии ТН ВЭД ЕАЭС;
многозначность толкования в номенклатуре ряда терминов ТН ВЭД ЕАЭС;
несоответствие толкования отдельных терминов ТН ВЭД ЕАЭС и стандартов, а также неприменение технических регламентов при идентификации и классификации товаров;
неправильное применение основных правил интерпретации (ОПИ) или их полное неприменение.
Пример. Предпринимателем в процессе таможенного оформления был предоставлен товар «напитки винные ароматизированные», классифицированные по коду, текст которого звучит следующим образом: «вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических веществ». 
Главное отличие между винами натуральными и винными напитками, по причине которого эти алкогольные напитки могут быть включены в ту или иную товарную позицию, заключается в технологии приготовления и, входящих в их состав компонентов.
В ходе проведения таможенной товароведной экспертизы было выявлено, что предоставленный образец товара относится к «винным напитком на основе белого и красного вина с добавлением воды, ароматических веществ, сахара или сахарного сиропа». 
Проводя таможенное оформление, на основании экспертного заключения, таможня самостоятельно классифицировала перемещаемые товары и отнесла их к коду ТН ВЭД с уплатой таможенных платежей в большем размере, чем по коду, заявленному предпринимателем. 
Еще одной проблемой теории и практики применения таможенных платежей в государствах-членах ЕАЭС является гармонизация законодательства НДС и акциза.
В настоящее время между государствами-членами ЕАЭС отсутствует единый документ, определяющий обложение косвенными налогами, и каждое из государств пользуется только национальным законодательством, в связи с чем увеличивается необходимость в решении вопросов гармонизации списка подакцизных товаров в сфере алкогольной продукции и табачных изделий, а установление на них ставок относится к ключевым задачам.
Государства-члены ЕАЭС уже на пути к гармонизации акцизов на табак и алкоголь