Понятие и сущность таможенных платежей

Таможенные платежи являются одним из главных инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Величина поступлений в бюджет от таможенных платежей зависит от эффективности реализации таможенно-тарифной политики и от использования мер нетарифного регулирования, а именно их воздействия на товарооборот.
Примером служит динамика поступления таможенных платежей в федеральный бюджет РФ, рассмотрим таблицу № 1.
За 10 месяцев 2018 года совокупный размер доходов федерального бюджета, находящихся в ведении таможенных органов, был равен 4819,94 млрд рублей, что более чем на 30 % выше показателей за тот же период прошлого года.
Следует отметить, что для ведения внешней экономической деятельности нужно корректное исчисление таможенных платежей, так как они служат одной из основных и наиболее важных доходных частей государств-членов ЕАЭС.
До начала 2010 г. институт таможенных платежей подчинялся Таможенному кодексу РФ.
С наступлением 2010 г. операции установления, исчисления, уплаты ввозных таможенных пошлин, определения и применения тарифных льгот находились в ведении Соглашения от 25.01.2008 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании», Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и России», а также Таможенным кодексом Таможенного союза.
Таблица № 1. Поступление в федеральный бюджет дохода, администрируемого таможенными органами за 2015–2017 годы
Показатели 2015 г. 2016 г. 2017 г. Темп прироста 2016 к 2015, млрд руб. Темп роста 2016 к 2015, % Темп прироста 2017 к 2016, млрд руб. Темп роста 2017 к 2016, %
Сумма таможенных платежей, зачисленных в федеральный бюджет (млрд рублей)
-НДС
-акцизы
-вывозная таможенная пошлина
-ввозная таможенная пошлина 1,4
-таможенные сборы
Этот кодекс является приложением к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года и действует в настоящее время.
Законодательная база Таможенного союза ЕАЭС (далее по тексту - ТС ЕАЭС), которой надлежит руководствоваться участникам внешнеэкономической деятельности, включает в себя целый комплекс законов и документов. Рассмотрим схему № 2.
Схема № 2

. Перечень законодательных актов, имеющих отношение к вопросам начисления и взимания таможенных платежей в государствах-членах таможенного союза ЕАЭС
Законодательство ТС ЕАЭС, действует на всей территории ЕАЭС. При этом важно, что законодательство ТС ЕАЭС имеет статус международного законодательства. Так как в соответствии с Конституцией Российской Федерации нормы международного права выше по уровню, чем национальное законодательство и при обнаружении несоответствии с национальным законодательством в силу вступают положения законодательства ТС ЕАЭС.
Международные соглашения с третьими странами, зона действия которых - территория ЕАЭС, в результате их совместного признания государствами-членами ЕАЭС.
Национальное законодательство государств-членов Таможенного союза ЕАЭС, которое также регламентирует вопросы начисления и взимания таможенных платежей.
Так, правовую основу таможенных платежей в государствах-членах Таможенного союза составляют:
в Российской Федерации: Федеральный закон от 03 августа 2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", закон РФ «О таможенном тарифе», Налоговый кодекс РФ, иные федеральные законы, подзаконные акты;
в Республике Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»;
в Республике Беларусь: Закон Президента Белоруссии от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании», введенный в действие 22 апреля 2014 года, таможенные сборы установлены в ст. 101;
в Республике Киргизия: Закон Кыргызской Республики от 31 декабря 2014 года № 184 «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике»;
в Республике Армения: Закон Республики Армения от 30 декабря 2014 года № ЗР-241 «О таможенном регулировании».
Таможенные платежи - экономический инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров ТС ЕАЭС при его торговом взаимодействии с мировым рынком товаров.
Таможенно-тарифное регулирование выполняет следующие функции:
Протекционистскую, защищающую отечественных производителей, и создающую для них комфортную конкурентную среду для импорта и экспорта.
Протекционизм ограничивает ввоз определенных импортных товаров, составляющих конкуренцию отечественным товарам, и обладающих более низкой стоимостью