Управление земельными ресурсами и прогнозирование развития рынка земли муниципального района Безенчукский
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Земельные ресурсы играют ключевую роль в социально-экономическом развитии общества. Они представляют собой не только территориально-природный базис место проживания народа, но и важнейший фактор развития муниципального хозяйства. Земля используется практически во всех отраслях народного хозяйства страны – в качестве места строительства промышленных предприятий, источника полезных ископаемых в добывающих отраслях, в сельском хозяйстве в качестве предмета труда. Земельные ресурсы являются трудно возобновляемым фактором производства, что делает проблему их эффективного использования актуальной для функционирования экономики любой страны. Особенность российской практики регулирования земельных отношений состоит в системном ограничении реализации прав собственности на землю со стороны государства. Земельные ресурсы РФ на особом вещном праве принадлежат субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям. Органы местного самоуправления наделены узкими полномочиями в системе управления муниципальной собственностью, при том, что результативность их деятельности во многом обусловлена материально-финансовыми ресурсами, которые формируются во многом благодаря рациональному использованию муниципальных земель. В связи с этим формирование эффективной системы управления земельно-ресурсным потенциалом, благоприятной для экономического роста субъектов РФ и муниципальных образований, является важнейшей задачей государства в условиях рыночной экономики. Муниципальный район Безенчукский – один из крупнейших районов Самарской области, обладающий значительными земельными ресурсами, располагает запасами сырьевых ресурсов и пресных подземных вод питьевого качества, что делает его привлекательным для инвесторов. Актуальность выбранной темы определяется большой ролью земельных ресурсов в жизни общества. Являясь основой всех сфер деятельности человека и необходимым условием его существования, земельные ресурсы занимают важное место в жизни муниципального района. Российская экономика в современных условиях требует организации такой системы управления земельно-ресурсным потенциалом, при которой строгое соблюдение земельного и гражданского законодательства будет грамотно сочетаться с экономической самостоятельностью муниципалитетов в вопросах распределения, использования и охраны земли. Таким образом, создание эффективных механизмов объединения административных и рыночных способов координации данных процессов является важным условием, способствующим развитию национальной экономики. Цель выпускной квалификационной работы заключается в проведении комплексного анализа рынка земли Безенчукского района и разработке стратегических направлений и проектно-программного комплекса мер по повышению эффективности управления земельными ресурсами на территории района. В рамках данного исследования для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть нормативно-правовые основы регулирования земельных отношений; Проанализировать лучшие российские и мировые практики управления земельно-ресурсным потенциалом; Определить роль муниципального района Безенчукский в земельном фонде Самарской области; Оценить земельный потенциал муниципального района Безенчукский; Рассмотреть действующую модель регулирования рынка земли на территории муниципалитета. Объект исследования – система управления земельными ресурсами муниципального образования на примере м.р. Безенчукский, экономические процессы распределения и использования земельных ресурсов муниципального района Безенчукский. Предметом исследования выступают экономические отношения, которые лежат в основе управления земельными ресурсами муниципального района Безенчукский. В работе использовались следующие методы исследования: количественный и качественный анализ и синтез, метод классификации, применение которых позволило обеспечить достоверность исследования и обоснованность теоретических выводов и предложений. Практическая значимость работы определяется возможностью использования полученных выводов и предложений в деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления для повышения эффективности управления земельными ресурсами на территории муниципального района Безенчукский.
Нормативно-правовая база и государственное регулирование земельных отношений
Сфера деятельности, которая осуществляет проведение учетной, а также оценочной и инвентаризационной деятельности. Кроме этого, определение рыночной, а также ликвидной, инвестиционной и прочей стоимости определенного имущества, информации или земли, а...
Открыть главуЛучшие практики управления земельно-ресурсным потенциалом в России и за рубежом
Анализ мирового опыта касающегося успешного управления и контроля за земельно-имущественными взаимоотношениями предоставило экономистам нашего государства бесценную возможность максимально точно определить все имеющиеся в нем положительные аспекты и ...
Открыть главуРоль м.р. Безенчукский в земельном фонде Самарской области
Численность населения самарской области составляет 3,18 млн. человек, что соответствует 12-му месту среди регионов Российской Федерации, а по площади земельного фонда, самарская область занимает 50-е место с 5356,5 тыс. га. Земли в РФ, распределены с...
Открыть главуАнализ земельного потенциала на территории м. р. Безенчукский
Безенчукский район расположен в благоприятной почвенно-климатической зоне Самарской области, обладает значительными земельными ресурсами, запасами сырьевых ресурсов (нефть, строительный гипс и ангидрит, формовочный песок и керамзитовые глины) и пресн...
Открыть главуАнализ проблем в распределении и использовании земельных ресурсов на территории м. р. Безенчукский
Управление и распоряжение имуществом, принадлежащим на правах собственности городскому поселению Безенчук, не относящемуся к Безенчукскому муниципальному району Самарской обл., осуществляется в утвержденном собранием депутатов порядке (Решение Собран...
Открыть главуРазработка мероприятий для повышения эффективности управления земельно-ресурсным потенциалом
Рассмотрим запланированные расходы на проведение мероприятий. Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета городского поселения Безенчук средств областного бюджета. Общий объем финансирования на 2017 - 2019 годы соста...
Прогнозирования развития рынка земли с применением проектно-программного подхода
Мероприятия по контролю использования арендных объектов, которые располагаются в собственности муниципалитета поселения Безенчук, проводятся с целью провести проверку использования объектов аренды. Проверка проводится в соответствии с условиями догов...
Открыть главуЗаключение
В первой главе расмотрены нормативно-правовые основы регулирования земельных отношений. Основным законодательным актом, регулирующим правоотношения касательно земельных отношений является земельный кодекс, кроме того в гражданском кодексе также закреплены некоторые понятия о земельных отношениях. Многие категории земель имеют свои особые законы, например, земельные отношения касаемо водных объектов и особо охраняемых территорий. Проанализированы лучшие российские и мировые практики управления земельно-ресурсным потенциалом на примере США, Канады, Германии и других европейских стран. Рассмотрена роль муниципального района Безенчукский в земельном фонде Самарской области, его территория занимает 3,7%, земли водных ресурсов 9%, а промышленные земли 5,9% от всех земель. В целом на территории самарской области преобладают категории земель сельскохозяйственного назначения, они занимают 75% всей территории. Администрация муниципального района Безенчукский получает доход от земельных ресурсов за счет сдачи в аренду земельных участков, а также аренды имущества, находящегося в собственности, в оперативном управлении, от продажи имущества, реализации иного имущества в собственности. За 5 лет с 2013 по 2017 год управление земельно-ресурсным потенциалом Безенчукского района показывает свою эффективность. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства каждый год растёт и за 5 лет этот показатель вырос в 3 раза. Также мы видим ежегодный рост количества выданных разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. В период с 2015 по 2017 год вся площадь земельных участков на территории муниципального района является объектом налогообложения, что положительно сказывается на доходной части бюджета района. Эффективность действующей модели управления можно проследить по динамике доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. что доход от аренды земельных участков, занимает наибольшую долю среди остальных статей дохода. Помимо этого присутствует доход от аренды имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления, доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, реализация иного имущества и продажа земельных участков, находящихся на территории района, гос. собственность на которые не разграничена. Задачами, поставленными перед Администрацией по Безенчукскому муниципальному району являются стремление к единству ведения политики, создание управленческой системы нацеленной на увеличение доходов от пользования земельными участками и муниципальным имуществом, обеспечение приватизации государственного имущества, осуществление управления направленного на защиту имущественных интересов и недопущение убытков, а также исполнение обязанностей в части распоряжения землёй являющейся собственностью г.п. Безенчук в рамках положений Земельного Кодекса РФ. В соответствии с программой развития района, и поставленными задачами, планируется проведение следующих мероприятий: поиск неплательщиков налогов и незарегистрированных кадастр, не оформивших право бессрочного пользования, а также работа с теми, кто перешел рамки законодательства и проведение профилактических проверок, предотвращающих возможное нарушение. Мероприятия по контролю использования арендных объектов, которые располагаются в собственности муниципалитета поселения Безенчук, проводятся с целью провести проверку использования объектов аренды. Проверка проводится в соответствии с условиями договоров аренды. Инициатором проверки должен являться Глава поседения. Распоряжение должно быть дано в соответствии с утвержденным квартальным планом проверок. Имеется возможность провести как плановую, так и внеплановую проверку. Главной задачей любой проверки является нахождение условий, которые не были соблюдены арендатором, такие как нецелевое использование, соответствие площади по договору и фактически занимаемой объектом, наличие третьих лиц в договоре, перепланировки, содержание объекта и другие нарушения. Управление предприятиями, которые находятся в собственности муниципалитета Безенчук, нацелено на оптимизацию качественного и количественно состава данных учреждений. С данной задачей в поселении сегодня проводится приватизация собственности муниципалитета. Это одно из более эффективных средств по урегулированию экономики. Так, повышается не только действенность применения производственных ресурсов, но и полноценная действенность управления имуществом на территории Безенчука. На данный момент политика управления упомянутой собственности поселения Безенчук базируется исключительно на принципах полного соответствия состава имущества муниципалитета функциям муниципального образования. Таким образом, можно сделать вывод, что осознанное управление земельно-ресурсным потенциалом на уровне муниципального образования имеет существенное значение для эффективного развития экономики, как отдельных субъектов РФ, так и государства в целом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты: "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9 от 18.01.2018г О внесении изменений в постановление Администрации городского поселения Безенчук от 01.12.2017г №302 «Об утверждении Перечня необходимых изменений и дополнений для внесения сведений в Федеральную информационную адресную систему по результатам инвентаризации объектов адресации на территории городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области». ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12 от 18.01.2018г О внесении изменений в Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 19.01.2017 г. № 14 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения Безенчук на 2017-2019 годы». ПОСТАНОВЛЕНИЕ№ 13 от 18.01.2018г О внесении изменений в Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 16.12.2014 г. № 234 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры городского поселения Безенчук на 2015-2017 годы». ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 15 от 18.01.2018г О внесении изменений в Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 16.12.2014 г. № 233 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство, озеленение и обеспечение безопасности дорожного движения территории городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на 2015-2017гг.» ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16 от 18.01.2018г О внесении изменений в Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 12.01.2017 г. № 6 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский на 2017-2019 годы». ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18 от18.01.2018г О внесении изменений в Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 12.01.2017 г. № 4 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский на 2017-2019 годы». Учебные пособия: Земельное право: учебник для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования / Н.Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. Н.А Волковой, P.M. Ахмедова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2019. — 375 с. Земельное право: Учебник для самостоятельной работы студентов юридических вузов / Волкова Н.А.; Под ред. Соболь И.А., - 8 изд., перераб. и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,Закон и право, 2016-359с. Земельное право: Учебник / Крассов О.И., - 5-е изд., перераб. и доп. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 560 с. Земельное право : учебник / О.И. Крассов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. — 560 с. Земельное право: учебник/ Е.С. Болтанова. — 3-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. - 387 с Периодическая литература: Акмаров П. Б., Князева О. П., Суетина Н. А. Организационно-экономические факторы эффективного использования земельных ресурсов //Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. – 2015. – Т. 37. – №. 2. Ахматова М. Х. Государственный контроль за использованием и охраной земель, как способ эффективного управления земельными ресурсами и их использования //Успехи современной науки и образования. – 2016. – Т. 7. – №. 11. – С. 127-130. Барсукова Г. Н., Радчевский Н. М. Современные проблемы управления земельными ресурсами //Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2017. – №. 125. Боголюбов С. и др. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – Litres, 2018. Болтанова Е. С. Место законодательства субъектов Российской Федерации в системе земельного законодательства //Юрист. – 2016. – №. 10. – С. 23-27. Васильева Н. В., Максимов С. Н., Бачуринская И. А. Проблемы оценки эффективности управления территориальными земельно-имущественными комплексами //Составители: НИЦ «Наука и образование». – 2015. Воробьева О. В. Природные ресурсы как один из факторов развития хозяйства в Красноармейском районе Самарской области //Биоэкологическое краеведение: мировые, российские и региональные проблемы. – 2015. – С. 176-179. Деревенец Д. К., Игумнова А. А. Экономическая эффективность управления земельными ресурсами //Инструменты и механизмы современного инновационного развития: материалы Междунар. науч.-практ. Конф. – 2016. – С. 108-111. Жичкин К. А., Петросян А. Л. Нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения как источник ущерба в системе «Муниципальный район–регион» //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. – 2015. – Т. 15. – №. 3. Зудилин С. Н., Конакова А. Ю. Повышение эффективности муниципального контроля в области соблюдения земельного законодательства на примере муниципального района кинельский самарской области // Культура управления территорией: экономические и социальные аспекты, кадастр и геоинформатика. – 2018. С. 55-58. Казанцев И. В., Ибрагимова С. А. Экологический аспект мелиорации и рекультивации земель Самарской области //ИВ Казанцев, СА Ибрагимова Новая наука: Стратегии и векторы развития. – 2016. – №. 8. – С. 7. Калашникова Е. А., Нарежная Т. К. Проблема классификации земельно-имущественных комплексов //Экономика и предпринимательство. – 2018. – №. 1. – С. 1096-1100. Колесников М. М. Экономические преобразования в земельно-имущественном комплексе России //Московский экономический журнал. – 2019. – №. 1. Матушевская Е. А., Очередникова О. С. Земельно-имущественный комплекс как объект управления предприятия сельского хозяйства: понятийный аппарат и проблемные аспекты //Аэкономика: экономика и сельское хозяйство. – 2018. – №. 2 (26). Махотлова М. Ш., Кумехов А. А. Проблема управления земельными ресурсами в РФ //В сборнике: Научные открытия в эпоху глобализации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа. – 2016. – С. 9-13. Романова О. А. Развитие земельного законодательства: вопросы теории и практики //Lex russica. – 2016. – №. 6 (115). Сухомлинова Н. Б., Шевченко Н. А., Чешева К. К. Экономическая сущность земельно-имущественных отношений в современных условиях //Экономика и экология территориальных образований. – 2017. – №. 3. Умеренко Ю. А. Тенденции развития и некоторые проблемы земельного законодательства Российской Федерации на современном этапе //Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2016. – №. 7 (178). Шуплецова Ю. И. Перспективы и направления развития лесного законодательства Российской Федерации //Журнал российского права. – 2015. – №. 3 (219). Электронные ресурсы: Доклад о состоянии и использовании земель в Самарской области в 2017 году - http://www.rosreestr.ru Инвестиционный паспорт муниципального района Безенчукский Самарской области http://admbezenchuk.ru/upload/medialibrary/397/2018-Investpasport.doc Федеральная служба гос. статистики (дата обращения 01.05.2019 г.) - http://www.gks.ru Формы собственности на землю в Германии https://www.eg-online.ru/article/353718/
