Логотип Автор24реферат
Задать вопрос
Дипломная работа на тему: Управление государственным долгом Российской Федерации, повышение его эффективности
100%
Уникальность
Аа
99753 символов
Категория
Экономика
Дипломная работа

Управление государственным долгом Российской Федерации, повышение его эффективности

Управление государственным долгом Российской Федерации, повышение его эффективности .doc

Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также промокод Эмоджи на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.

Введение

Актуальность темы работы. Государственный долг относится к важнейшим макроэкономическим переменным, от его объема, структуры, темпов изменения, а также – от возможности государства обслуживать долговые обязательства, в значительной мере зависит ситуация в бюджетной сфере и экономике страны в целом. В этой связи правительство любой страны управляет государственным долгом, что, в современных условиях, приобретает форму государственной долговой политики. Российская Федерация, как показано в работе, относится к странам с наименьшим объемом совокупного государственного долга в процентах ВВП, тем не менее, в последние годы государственной долговой политике уделяется достаточно существенное внимание. Во-первых, формирование федерального бюджета, также как и внутриэкономическая ситуация в России, в значительной мере зависят от конъюнктуры внешних рынков энергоносителей, поэтому, а также с учетом других причин, после начала падения цен на углеводороды в 2012 году, федеральный бюджет формировался с дефицитом. Это, в свою очередь, повысило роль государственных заимствований как инструмента обеспечения сбалансированности государственного бюджета. Во-вторых, в условиях, когда с 2018 года федеральный бюджет начал исполняться с профицитом, сохраняются риски изменения валютного курса рубля – например, по причине нового снижения цен на энергоносители или – оттока средств нерезидентов с внутреннего финансового рынка. Эти риски усиливаются в условиях роста геополитической напряженности и постоянных угроз введения все новых пакетов экономических санкций против России. Поэтому важное значение имеет оптимизация структуры государственного долга, в частности – внешнего, сохранение его на безопасном уровне. В третьих, в настоящее время на самом высоком уровне заявлено о планах по реализации масштабных национальных проектов – в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В период с 2019 по 2024 гг. на эти цели планируется направить достаточно серьезные средства, оцениваемые в 25,7 трлн. рублей Несмотря на то, что проекты эти были утверждены Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре 2018 года, то есть – после принятия федерального закона о федеральном бюджете на период до 2021 год, очевидно, что их финансирование окажет влияние на динамику доходов и расходов бюджета, а значит – и на государственную долговую политику Российской Федерации. В этой связи, как представляется, анализ вопросов, связанных с эффективностью государственной долговой политики Российской Федерации на современном этапе ее социально-экономического развития является актуальным и практически-значимым, что и предопределило выбор темы настоящей работы. Основная цель и задачи исследования. Основной целью настоящей работы является анализ эффективности государственной долговой политики в Российской Федерации и выявление путей ее повышения. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи: рассмотрены сущность и механизм управления государственным долгом; изучена международная практика управления государственным долгом; проанализированы показатели долговой устойчивости и методы управления государственным долгом в Российской Федерации; дана оценка эффективности государственной долговой политики в Российской Федерации; выявлены пути повышения эффективности управления государственным долгом в России и оптимизации внешнего государственного долга Российской Федерации. Объект и предмет исследования. Объектом исследования, проводившегося в рамках подготовки настоящей работы, выступает система управления государственным долгом, предметом – государственный долг Российской Федерации. Основные методы исследования. При подготовке настоящей работы использованы общенаучные методы исследования, такие, в частности, как анализ и синтез, а также методы статистического, сравнительного анализа, расчетно-графический метод. Информационную базу работы составили нормативно-правовые документы, научные публикации по вопросам управления государственным долгом, а также статистические, аналитические и рабочие документы Министерства финансов Российской Федерации, Международного валютного фонда, Всемирного банка. По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников литературы.

Содержание и социально – экономические последствия управления государственным долгом

Уникальность текста 100%
11960 символов

В экономической литературе под государственным долгом принято понимать, в целом, совокупность обязательств государства, которые носят платный и срочный характер, однако конкретные формулировки понятия государственного долга могут достаточно существен...

Открыть главу
Уникальность текста 100%
11960 символов

Нормативные правовые и организационные аспекты управления государственным долгом в Российской Федерации

Уникальность текста 37.76%
8775 символов

Отношения, связанные с формированием и управлением государственным долгом Российской Федерации, регулируются, прежде всего, Бюджетным Кодексом Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственный долг, как ...

Эта глава неуникальная. Нужна работа на эту тему?
Уникальность текста 37.76%
8775 символов

Зарубежный опыт управления государственным долгом

Уникальность текста 100%
7629 символов

Управление государственным долгом является неотъемлемой частью экономической политики практически всех стран мира. Если посмотреть на статистику Международного валютного фонда об уровне государственного долга 194 стран мира – оценка 2018 года по сос...

Открыть главу
Уникальность текста 100%
7629 символов
Расссчитай стоимость уникальной работы по твоим требованиям

Анализ структуры и динамики государственного долга Российской Федерации

Уникальность текста 100%
10406 символов

Как отмечалось в предыдущей главе работы, структура государственного долга может определяться соотношением государственного долга в рублях и валюте, соотношением объемов госдолга, сформированных с помощью различных инструментов и соотношением обязате...

Открыть главу
Уникальность текста 100%
10406 символов

Анализ долговой устойчивости Российской Федерации

Уникальность текста 55.97%
9898 символов

В главе 1 настоящей работы показано, что долговая устойчивость служит фактическим выражением баланса между необходимостью привлечения дополнительного финансирования государственных расходов и поддержанием их приемлемого уровня. Кроме того отмечалось...

Открыть главу
Уникальность текста 55.97%
9898 символов

Направления повышения эффективности управления государственным долгом Российской Федерации

Уникальность текста 100%
18175 символов

В рамках анализа, проведенного в предыдущих разделах работы показано, что государственная долговая политика в Российской Федерации в последние годы успешно обеспечивала сбалансированность федерального бюджета при одновременном поддержании показателей...

Открыть главу
Уникальность текста 100%
18175 символов

Заключение

Государственный долг представляет собой платные и срочные обязательства государства, которые принято структурировать, прежде всего, по таким признакам как валюта заимствования, исходя из этого в России государственный долг делится на внутренний и внешний, по инструментам и по срокам заимствований. Необходимость управления государственным долгом, которое в современных условиях принимает форму государственной долговой политики, обусловлена тем, что объем, структура и динамика государственного долга оказывает существенное воздействие на экономику – через уровень государственных расходов, а также – через доходы государственного бюджета. Управление государственным долгом представляет собой комплекс взаимосвязанных процессов по формированию, текущему обслуживанию, аннулированию и реструктуризации государственного долга. В мировой практике управление государственным долгом осуществляется на основании соблюдения международных принципов, в частности – руководящих принципов, разработанных Международным валютным фондом и Всемирным банком. В соответствии с ними, основными элементами системы управления государственным долгом выступают: наличие определенных целей и стратегии государственной долговой политики, четкое распределение полномочий по управлению государственным долгом среди государственных органов, наличие системы управления рисками, связанными с формированием и обслуживанием государственного долга, наличие внутреннего рынка государственных долговых обязательств и прозрачность государственной долговой политики. Эти принципы соблюдаются и в России, где управление государственным долгом относится, прежде всего, к компетенции Министерства финансов Российской Федерации и, в частности – Департамента государственного долга и государственных финансовых активов Министерства Российской Федерации. Агентские и консультативные функции в реализации государственной долговой политики выполняют также Банк России и ГК Внешэкономбанк. Анализ структуры и динамики государственного долга Российской Федерации показал следующее. В последние годы в России около 2/3 совокупного объема государственного долга составляет внутренний государственный долг. С точки зрения основных обязательств, формирующих государственный долг, от 75 до 82 процентов государственного долга сформировано выпуском ценных бумаг. При этом от 2/3 до ¾ обязательств по выпущенным ценным бумагам Российской Федерации составляют ОФЗ. Темпы прироста совокупного государственного долга Российской Федерации в процентах ВВП, имели тенденцию к сокращению в последние 5 лет, причем сам объем государственного долга – увеличивался. Происходило это увеличение в основном за счет роста внутреннего государственного долга, который служил важным источником финансирования дефицита федерального бюджета, существовавшего в 2013-2017 гг. Внешний государственный долг Российской Федерации сокращался, если рассматривать его показатели в иностранной валюте, за исключением 2017 года, когда на внешних рынках было размещено два выпуска еврооблигаций. Для оценки степени долговой устойчивости Российской Федерации в работе были рассчитаны и проанализированы соответствующие показатели, закрепленные вместе с их предельными значениями в Основных направлениях долговой политики Российской Федерации на период 2017-2019 гг. Общий вывод по результатам анализа показателей долговой устойчивости состоит в том, что их фактические значения для России за последние 5 лет – значительно ниже установленных предельных значений. В качестве основного критерия оценки эффективности государственной долговой политики Российской Федерации в работе использован принцип достижения или не достижения основных целей этой политики. Этот принцип является наиболее распространенным при оценке экономической политики и ее разновидностей, он же использован в Бюджетном Кодексе Российской Федерации для определения эффективности управления бюджетными средствами. С этой точки зрения в работе показано, что государственная долговая политика Российской Федерации с одной стороны обеспечивала сбалансированность федерального бюджета, с другой стороны долговая нагрузка поддерживалась в рамках, определяемых предельными значениями показателей долговой устойчивости Российской Федерации. В целом в работе сделан вывод о том, что государственную долговую политику в России в рамках рассматриваемого периода, можно признать эффективной. При этом в работе также показано, что в настоящее время, существуют определенные сложности и потенциальные риски в реализации государственной долговой политики Российской Федерации. В последние 5 лет по причине девальвации рубля, ухудшения ситуации в экономике и введения санкций, что отрицательно сказалось на суверенных рейтингах России, а также по причине поддержания Банком России на высоком уровне ключевой ставки, существенно возросли расходы на обслуживание государственного долга в рублях – более чем в 2 раза по внутреннему государственному долгу и почти в три раза – по внешнему государственному долгу. Объем внешнего государственного долга в пересчете на рубли увеличился также почти в два раза. В среднесрочной перспективе, исходя из Основных направлений бюджетной политики на период до 2021 года, объем государственного долга планируется увеличивать – для финансирования приоритетных национальных проектов в рамках реализации положений Указа Президента российской Федерации № 204 от 7.05.2018. Поскольку при этом санкционный режим будет сохраняться, ситуация в российской экономике кардинальным образом не улучшится, исходя из официальных прогнозов, суверенные рейтинги России вряд ли улучшатся. Банк России, исходя из Основных направлений денежно-кредитной политики на период до 2021 года, а также решений по ключевой ставке в последнем квартале 2018 года и начале текущего года вряд ли будет снижать уровень ключевой ставки. Это значит, что исходя из прямой корреляции между ключевой ставкой и доходностью ОФЗ, показанной в работе, стоимость заимствований на внутреннем рынке также не уменьшится. По данным Банка России, в настоящее время почти 60 процентов обязательств российского государства перед нерезидентами сформировано ОФЗ. В рамках существующего в России режима валютного регулирования нерезиденты могут выходить из ОФЗ с выводом средств за рубеж в любое удобное время. Отток средств нерезидентов с рынка ОФЗ, например, по причине введения новых санкций, может оказать существенное негативное влияние на курс рубля, усугубив риски для государственной долговой политики. Поэтому в качестве резерва повышения эффективности государственной долговой политики в работе рассматривается возможность снижения государственных заимствований в существующих условиях и, вместо этого – использования значительных средств Фонда национального благосостояния, которые сопоставимы в настоящее время с внешним долгом и размещаются в составе международных резервов России за рубежом.

Больше дипломных работ по экономике:
Все Дипломные работы по экономике
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Крупнейшая русскоязычная библиотека студенческих решенных задач