Совершенствование государственной политики в сфере обеспечения прав на жилые помещения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы проводимого исследования в дипломной работе заключается в том, что жилищные проблемы граждан являются социально значимыми и требуют со стороны государственных органов постоянного контроля, оперативности и эффективности в решении. Жилищные вопросы в большой степени зависят и социально-политической и социально-экономической обстановке в регионе, их состояние может служить показателем общего благополучия региона. Жилищная проблема в современной России является одной из важнейших. Вопрос обеспеченности населения жильем комфортным и доступным жильем стоит очень остро и может считаться одним из приоритетов развития национальной экономики России. Эта проблема оказывает влияние на социально-политический климат в стране, поскольку затрагивает интересы практически каждой семьи. Реализация жилищной политики, являющейся основной частью социальной политики государства представляется важнейшим направлением регулирования общественных отношений, повышения качества жизни населения и движущей силой активизации инвестиционных и инновационных процессов. Потребность в жилье входит в число первичных потребностей человека, а жилищная проблема относится к одной из основных социальных проблем. Одним из самых важных социальных прав человека, признаваемых и закрепленных в международных актах и на конституционном уровне, является право каждого гражданина России на жилище. Гарантией реализации данного права выступают конституционные нормы о создании органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления каждым физическим лицом права на жилище (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В отраслевом законодательстве (гражданском, жилищном, уголовно- процессуальном) право на жилище и право на его неприкосновенность выступают базовыми принципами, находя свое закрепление в кодифицированных нормативных актах, прежде всего в Жилищном кодексе РФ (далее - ЖК РФ). Так, в ст. 1 ЖК РФ неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища отнесены к основным началам жилищного законодательства. Содержание данных принципов раскрыто в ст. 3 ЖК РФ, которая, по сути, воспроизводит с некоторыми уточнениями вышеприведенные конституционные нормы. Таким образом, актуальность темы дипломной работы очевидна. Целью дипломного исследования является исследование, анализ, совершенствование процесса предоставления государственных услуг в жилищной сфере органами государственного управления на примере Департамента городского имущества города Москвы. Объект исследования – государственная политика в сфере обеспечения прав жителей Москвы на жилые помещения. Предметом рассмотрения в данной дипломной работе является деятельность Департамента городского имущества города Москвы сфере обеспечения прав жителей Москвы на жилые помещения. Задачами дипломной работы являются: характеристика и определение сущности понятия жилищной политики; рассмотрение нормативно-правовых основ государственной политики по обеспечению права на жилище в Российской Федерации; исследование деятельности органов, реализующих жилищную политику на примере Департамента городского имущества города Москвы; анализ деятельности Департамента городского имущества города Москвы по жилищному вопросу; рекомендации по совершенствованию государственной политики в Департаменте городского имущества города Москвы. Теоретическую и информационную базу исследования составили: литература по исследуемой теме, современные концепции общей теории социальных прав, различные аспекты государственного управления информационные материалы деятельности Департамента городского имущества города Москвы, анализ и сбор нормативных документов, статистических данных, современные концепции общей теории права, обобщение опыта работы по исследуемой теме, описание. Исследованию жилищных вопросов были посвящены работы А. Ю. Варфоломеева, С. В. Гриненко, И. В. Генцлера, Е. М. Жуковой, Л. Ш. Лозовского, В. М. Калининина, Р. Ю. Опарина, М. С. Румянцевой, Б. А. Райзберга, А. С. Семенова, Е. Б Стародубцевой, С. Д. Соковой, С. Г. Шеиной, И.И Ушакова и др. Исходя из поставленных целей и задач, была определена следующая структура дипломной работы: введение, основная часть, состоящая из трех глав, заключение, список использованных источников. Во введении представлены актуальность, цель и задачи дипломного проекта. В первой главе приводится характеристика теоретических аспектов понятия жилищной политики, правовые основы. Во второй главе представлена деятельность Департамента городского имущества города Москвы, а также рассмотрен процесс предоставления основных программ Департаментом в жилищной сфере, анализ и статистика. В третьей главе выявлены проблемы и представлены пути совершенствования работы Департамента городского имущества города Москвы.
Теоретико-правовые основы государственной политики по обеспечению права на жилище в Российской Федерации
Для успешного развития жилищной сферы в переходный период экономики и в рыночных условиях необходимо участие федерального центра, благодаря государственному регулированию совершенствуется законодательная и нормативно-правовая база, стимулируется пров...
Открыть главуОсновы жилищной политики города Москвы
Жилищная политика в Российской Федерации направлена на обеспечение нуждающихся граждан жильем и реализуется целой системой государственной власти и органов местного самоуправления. В жилищной сфере выделяются следующие основные группы участников жили...
Открыть главуОсновные программы обеспечения жителей города Москвы в рамках компетенции Департамента городского имущества
В соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 для того, чтобы получить жилое помещение бесплатно или за доступную плату гражданам, нуждающимся в улучшении своих жилищных условий, необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых по...
Анализ деятельности Департамента городского имущества города Москвы по программам, статистика
Департамент городского имущества предоставляет гражданам такие государственные услуги, как предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма (бесплатное жилье), предоставление жилья на возмездной основе, предоставление жилья по б...
Открыть главуПути совершенствования государственной политики в жилищной сфере
В жилищной политике по г. Москва присутствуют барьеры, которые не позволяют полностью решить вопрос жилищной обеспеченности граждан страны. К ним относятся: недоступность аренды жилья и незащищенность арендатора, невысокий показатель реальной доступн...
Открыть главуЗаключение
Проанализировав основные положения государственной политики в сфере обеспечения прав жителей Москвы на жилые помещения на примере Департамента городского имущества города Москвы, можно сделать следующие выводы. Основные нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, в том числе и в г. Москва, регулирующие отношения в жилищной сфере, основаны на справедливости и выстроены таким образом, чтобы органы государственной власти и местного самоуправления при реализации жилищной политики большое внимание уделяли малообеспеченным категориям граждан, в том числе проживающим в условиях коммунального заселения. Проанализировав работу Департамента можно отметить, что Департамент постоянно стремится к достижению поставленных целей: четко и своевременно выполнять мероприятия, направленные на реализацию городских и государственных программ в рамках своих полномочий, выполнять в полном объеме мероприятия, запланированные на текущий год в рамках Государственных программ, увеличивать количество вовлеченных в оборот условно-свободных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти с целью эффективного управления и оптимизации системы контроля при осуществлении прав собственника, разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на информирование потребителей о деятельности Департамента, регламентировать и контролировать взаимодействие структурных подразделений в рамках возложенных полномочий, совершенствовать процесс предоставления государственных услуг и осуществления функций в целях сокращения количества жалоб, соблюдать сроки исполнения обращений при оказании государственных услуг и осуществления функций, определять и реализовывать мероприятия, направленные на приведение используемых Департаментом информационных баз данных в актуальное состояние. Однако в настоящее время, процесс обеспечения граждан жилыми помещениями имеет множество проблем при реализации социально-экономической и жилищной политики города Москвы. Проблемы заключаются не только в строительстве нового жилищного фонда города Москвы и введении его в эксплуатацию, но и в определении и выявлении правомерности и необходимости предоставления определенным группам граждан жилых помещений из жилищного фонда. Указанные проблемы требуют внедрение новых подходов в предоставлении государственных услуг по обеспечению жильем населения г. Москвы, создания эффективной системы информационного взаимодействия, а также совершенствования законодательства федерального и местного уровня. Повышение качества жизни экономически активного населения, повышение его благосостояния, а самое главное, рост производительности труда в значительной степени будут способствовать росту уровня социально-экономического развития региона и государства в целом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Российской Федерации: Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019) // Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" //"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15. Закон г. Москвы от 17.12.2008 N 66 (ред. от 16.07.2014 № 46) «О приватизации государственного имущества города Москвы» [Электронный ресурс]: Сайт Информационно-правовой портал «Гарант» http://www.garant.ru Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» [Электронный ресурс]: Сайт Информационно-правовое обеспечение «Консультант Плюс.». Закон г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» [Электронный ресурс]: Сайт Информационно-правовое обеспечение «Консультант Плюс. Закон г. Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» [Электронный ресурс]: Сайт Информационно-правовое обеспечение «Консультант Плюс». Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 28.12.2016) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" //"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 42, 26.07.2006. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959. Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (комментарий постатейный)" (Кузнецова П.В.) (Подготовлен для системы Консультант-Плюс, 2015) Закон г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении освобождении жилых помещений» [Электронный ресурс]: Сайт Информационно-правовое обеспечение «Консультант Плюс». Постановление Правительства Москвы от 24.05.2016 № 271-ПП «Об организации предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда города Москвы. Научно-исследовательская литература: Акатова М. Сколько квадратных метров нужно человеку? «Restate»: электрон. журн. 2011. 26 окт. [Электронный ресурс] URL: https://www.restate.ru/material/skolko-kvadratnyh-metrov-nuzhno-cheloveku-134711.html (дата обращения: 05.02.2019) Бессонова О.Э. Жилищная модель на современном этапе // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2009. №4. С. 58-70. URL: http://razdatok.narod.ru/BESSONOVA/b09/ECO2009-7.htm (дата обращения: 02.02.2019) Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России. Эволюция через трансформации. - М.: Книга, 2006. – С. 54. Бондарькова О. А. Основные тенденции развития рынка ипотечного кредитования в России на ближайшую перспективу /Бондарькова О. А. / Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 18. – С. 20– 25 Братановский С.Н. Государственное управление: понятие, социальная сущность // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2014. - № 1. - С. 9-12. Википедия. [Электронный ресурс]. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/scheduled_ Banks_(India)/. Вишневская И.С., Селиванова Е.С. Договор коммерческого найма жилого помещения (история и современность). / Монография. Ростов-на-Дону: Издательство РГУПС, 2002. – 154 c. Волгин Н.А., Егоров В.К., Калашников. С.В. Социальная политика в муниципальных образованиях. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – С. 311. Круглик С.И. Управление жилищной сферой городов России. – М.: ДЕАН, 2007. – С. 46. Пономарева Е.Г., Ананченкова Б.А. Реализация жилищной политики на федеральном и региональном уровнях: факторы влияния // Труд и социальные отношения. - 2014. - № 2. - С. 41-43. Прокофьев К.Ю. Государственная жилищная политика: понятие, цели, задачи, принципы и проблемы формирования и реализации. Региональная экономика: теория и практика. 2015. №43 С. 54-62. URL: http://www.fin-izdat.ru/journal/region/detail.php?ID=67481 (дата обращения: 13.01.2019) Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг». [Электронный ресурс]. URL: http://riarating.ru/. Русипотека. [Электронный ресурс]. URL: http://rusipoteka.ru/. Сидорина О. Государственная жилищная политика: понятие и цели реализации // Государственная служба. - 2014. - № 2. - С. 26-27. Силин В.П., Чернов Р.О. О российской жилищной политике // Образование. Наука. Научные кадры. - 2013. - № 4. - С. 14-18. Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И. Жилищно-коммунальное хозяйство. - М.: МарТ, 2009. – С. 76. Смирнова Т.А. Решение проблем градообразующих предприятий как перспектива развития моногородов. Вестник Кемеровского государственного университета. 2018. №3. С. 162-167. URL: https://doi.org/10.21603/2500-3372-2018-3-162-167 (дата обращения: 28.12.2018) Соколова Т. Государственная жилищная политика. Социальное измерение. – М.: Либроком, 2009. – С. 112. Федеральная служба государственной статистики. Портал Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 02.12.2018) Чепелева К.В., Инновационное развитие строительного комплекса Красноярского края: состояние и перспективы // Вопросы инновационной экономики. 2017. Том 7. № 4. С. 417-436. URL: https://doi.org/10.18334/vinec.7.4.38435 (дата обращения: 08.12.2018) Черемисина Т.П., Жилье в России. Экономические механизмы активизации и оздоровления в сфере жилищного строительства // ЭКО. 2006. №4. С 99-115. URL: http://old.ecotrends.ru/archive/563-edition-04/1191-2011-12-05-10-43-52 (дата обращения: 16.12. 2018)
