Рекомендации по совершенствованию деятельности Администрации МО Руднянский район в сфере строительства и содержания дорог местного значения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Для совершенствования эффективности деятельности Администрации МО Руднянский район в сфере строительства и содержания автомобильных дорог местного значения предлагается реализация представленных ниже мероприятий.
Мероприятие 1. Расторжение соглашений между Администрацией МО Руднянский район с Администрациями сельских и городских поселений районов о передачи им полномочий в сфере содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных на территории поселений, но вне границ населенных пунктов. Во-первых, это позволит обеспечить увеличение средств, направляемых на содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных вне границ населенных пунктов и которые в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года относятся к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов. Как было выявлено администрации сельских поселений часть средств, получаемых в рамках заключенных соглашений о передачи им полномочий в дорожной сфере, направляют на содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных в населенных пунктов, которые входят в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года входит в компетенцию органов местного самоуправления сельских и городских поселений. Таким образом, часть средств муниципального дорожного фонда Руднянского района расходуются нецелевым образом.
В результате отмены соглашений о передачи полномочий администрациям сельских поселений в дорожной сфере контроль над данными бюджетными средствами перейдет к отделу по архитектуре, ЖКХ и строительству Администрации МО Руднянский район и весь запланированный объем средств, направляемый на содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенный вне населенных пунктов будет направляться именно на эти цели. Благодаря чему объемы выполняемых работ на данных автомобильных дорогах увеличится.
Во-вторых, Администрация МО Руднянского района увеличит контроль над проведением аукционов по выбору предприятий, которые будут выполнять работы по содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользования. Благодаря чему снизятся коррупционные риски.
Мероприятие 2 Увеличение поступления в муниципальный дорожный фонд МО Руднянский район. Основной причиной неудовлетворительного состояния дорожной сети местного значения общего пользования является недостаточный уровень финансирования дорожной сферы.
В настоящее время удельный вес финансирования сферы строительства и содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования является со стороны регионального бюджета является достаточно высоким и поэтому увеличения поступлений в муниципальный дорожный фонд МО Руднянский район необходимо, прежде всего, обеспечивать за счет изысканию дополнительных источников доходов. На рисунке 2.12 представлены основные предлагаемые направления увеличения доходов, направляемых в муниципальный дорожный фонд.
Основные предлагаемые направления увеличения доходов, направляемых в муниципальный дорожный фонд
Увеличение доходов от использования имущества в составе автомобильных дорог местного значения дорожный фонд
плата в счет возмещения вреда, который дорогам наносят транспортные средства массой свыше 12 тонн
Увеличение доходов от деятельности муниципальных учреждений
доходы от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог местного значения
Рисунок 2.12 - Основные предлагаемые направления увеличения доходов, направляемых в муниципальный дорожный фонд
Как видно из рисунка 2.12 первым предлагаемым направлением увеличения поступлений в муниципальный дорожный фонд является увеличение доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог местного значения
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Прежде всего, это предполагает привлечение инвесторов, для создания на территории Руднянского муниципального района коммерческих предприятий, связанных с удовлетворением потребностей пользователей автомобильных дорог в питании, отдыхе, ремонте машины (услуги СТО и шиномонтажа) и т.д.
Открытие коммерческих предприятий, ориентированных на пользователей автомобильных дорог осуществляется в полосе отвода автомобильных дорог, т.е. они с Администрацией МО Руднянский район должны будут заключаться договоры на аренду, что и будет обуславливать рост поступлений в дорожный фонд. К факторам, которые обуславливает высокий потенциал увеличения поступлений в муниципальный дорожный фонд от данного направления следует отнести:
1. Низкий уровень развития предприятий сервиса на территории муниципального района. Даже на автомобильных дорогах с относительно высоким трафиком движения практически нет предприятий общественного питания, шиномонтажа и станций технического обслуживания.
2. На территории Руднянского муниципального района проходит транс Р-120. Это федеральной автомобильная трасса общего пользования протяженностью 445 км и пролегающая от Орла, через Брянск, Смоленск до границы с республикой Беларусь (в сторону Витебска, расположенного в 55 км. от КПП «Кругловка»).
На территории полосы отвода есть отдельные объекты капитального строительства, находящиеся в собственности МО Руднянский район и не эксплуатируемые в настоящее время. Привлечение инвесторов для развития сервиса обслуживания пользователей автомобильных трасс будет способствовать и повышению востребованности данных помещений. В ряде случаев инвесторам будет проще взять данные помещения в аренду, чем возводить новые сооружения, что увеличит доходы Увеличение доходов от использования имущества в составе автомобильных дорог местного значения дорожный фонд.
Также следует обратить внимание на возможность создания муниципальных учреждений, оказывающих платные услуги пользователям автомобильных дорог. К примеру муниципальных парковок для грузовых автомобилей.
Мероприятие 3. Ориентация стратегии развития дорожной сети на осуществление капитального ремонта уже существующих дорог. Муниципальная политика Администрации МО Руднянский район преимущественно ориентирована на строительстве новых автомобильных дорог местного значения общего пользования с твердым покрытием, чтобы уменьшить число населенных пунктов района, не связанных круглогодично с существующей дорожной сетью автомобильными дорогами с твердым покрытием.
С формальной точки зрения удельный вес на территории района увеличивается удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием, но фактически значительная часть автомобильных дорог местного значения общего пользования с твердым покрытием находится в неудовлетворительном состоянии (см. рисунок 2.13).
Рисунок 2.13 – Участок автомобильной дороги местного значения общего пользование в Руднянском районе Смоленской области
Автомобильная дорога местного значения, представленная на рисунке 2.13, находится в неудовлетворительном состоянии. И хотя с формальной точки зрения она фигурирует как автомобильная дорога с твердым покрытием, полноценно её эксплуатировать нельзя. Уровень комфорта для пассажиров и водителей при движении по ней будет крайне низким, при этом скорость движения по такой дороге будет невысокой из-за риска получить повреждения автомобиля при попадании в яму или выбоину.
В среднесрочной перспективе Администрация МО Руднянский район Смоленской области не будет обладать достаточным объемом финансовых ресурсов для решения всех существующих проблем в сфере строительства и содержания автомобильных дорог. Поэтому чтобы улучшить текущую ситуацию рекомендуется основную цель муниципальной политики в дорожной сфере сформулировать как обеспечение соответствия нормативным требованиям существующей сети автомобильных дорог местного значения общего пользования.
В соответствии с отчетом Минтранса России в настоящее время средняя стоимость строительства 1 км дорог V категории при однополосном движении составляет 12,4 млн
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
