Правовая и институциональная основа формирования международных торгово-экономических отношений в сфере ИКТ

Переходя к рассмотрению правовых и институциональных основ обеспечения российско-европейских торгово-экономических отношений, прежде всего, считаем необходимым коснуться вопросов экономической безопасности и тех угроз, которые таит в себе промышленная революция, третью волну которой переживает сегодня мировое сообщество, стремительно приближаясь к четвертой.
Третья промышленная революция (середина XX в. - начало XXI в.) автоматизировала производство посредством развития электротехники и информационных технологий, в частности, благодаря персональному компьютеру, Интернету и цифровым технологиям. Она радикально изменила не только основные ключевые технологии, но и сами принципы их построения. Основными достижениями третьей волны стало уменьшение потребностей производства в сырье и энергии, оптимизация производственных процессов, благодаря высокой скорости передачи информации и индивидуализация бизнеса. Четвертая промышленная революция (20 - 30-е гг. XXI в. - ...) связана с оцифровкой, роботизацией всех сфер жизни и стиранием границ между человеком, технологиями и природой. Прогнозируют, что ее лидерами будут США, Япония, страны Европы, однако не исключены неожиданные варианты; также и у России есть предпосылки войти в команду стран-лидеров.
Границы между Третьей и Четвертой революциями размыты, поскольку технологии, изобретенные в период третьей волны, приобретут популярность и массовое использование только в четвертой волне. Эксперты утверждают, что Четвертая промышленная революция будет происходить быстрее и масштабнее, чем предыдущие революции, поэтому будет иметь системные последствия и изменит всю структуру экономики качественно и количественно. Цифровые технологии улучшат эффективность коммуникации в обществе и откроют безграничный доступ к знаниям, а искусственный интеллект сможет разрабатывать даже новые продукты. К тому же автоматизация и роботизация производства, скорее всего, приведет к возвращению производств в развитые страны, что позволит решить проблемы безработицы, но это сделает бедные страны еще беднее.
Э. Тоффлер обозначал промышленные революции словом «волна» – фундаментальный цивилизационный скачок с радикальными изменениями организации социума, культуры, экономики, основ и средств жизнеобеспечения. Прогнозируют, что основными технологиями четвертой технологической волны будут: облачные сервисы для всех (2018-2020); работы и их услуги (2021); 3D-печать и производство - возникновение Интернета вещей (2022); использование обширной базы данных для принятия решений и тотальное цифровое присутствие (2023); технологические имплантаты (2023); использование компьютерного интерфейса с помощью зрения; суперкомпьютер в кармане (2023); 3D-печать в медицине (2024); система умного дома (2024); тотальное исчисление и анализ информации (2024); 3D-печать для потребителей (2025); роботы вытеснят наемных работников (2025); экономика общего пользования (2025); беспилотные автомобили (2026); умные города (2026); искусственный интеллект для принятия решений (2026); внедрение Blockchain (2027); вертикальные фермы, голограммы; аугменация людей (например имплантация видеокамер в глаза, загрузка информации в мозг и др.); нано-технологии и др.
Вместе с тем, Четвертая технологическая революция усилит и экономическое, и социальное неравенство, что приведет в краткосрочной перспективе к еще большему расслоению населения, богатыми будут владельцы технологий и разработчики, а бедными - низко квалифицированные кадры. Средний класс фактически исчезнет, однако после переквалификации кадров ситуация выровняется. По данным Мирового экономического форума (WEF) более чем 5млн. рабочих мест исчезнут в результате развития генетики, робототехники и других технологических изменений. Например, около 47% вакансий в странах Евросоюза стоят уже сегодня перед риском исчезновения, который вызван изменениями, связанными с автоматизацией и переходом в цифровую среду. Наиболее впечатляющей цифрой стала следующая: 65% детей, которые пошли в 2016 году в школу, будут работать в совершенно новых профессиях, сегодня еще не существующих. Роботы и цифровые технологии сформируют новый тип производства, а технологии, сочетающие физический, биологический и цифровой мир - новый тип потребления. Это приведет к еще большей специализации в сфере услуг за счет создания специализированных бизнес-платформ, которые будут объединять определенные группы людей по горизонтальным моделям взаимодействия. Товары и услуги станут качественными и дешевыми, но это может удешевить труд человека.
Новые технологии позволят доносить свои мысли и идеи чиновникам, однако повысят риски возникновения новых инструментов контроля над населением через тотальную цифровую инфраструктуру и внедрения чипов людям, с последующим управлением их сознанием. Даже в России сейчас начинают развиваться проекты электронного правительства, электронных закупок и других систем на базе Blockchain. Скорее всего, возможной станет массовая децентрализация власти, поскольку источником благ будет уже не государство. Развитыми будут государства, принявшие новую парадигму развития и изменившие регуляторный механизм, который должен стать гибким, благодаря инновационным технологиям, и строиться на основе трипартизма, то есть на тесном сотрудничестве государства, бизнеса и общества

. Государство должно подстраиваться под человека, природу и новые технологии, а не наоборот.
Четвертая технологическая революция повлияет также на национальную и международную безопасность, поскольку межгосударственные конфликты станут преимущественно гибридными, такими, как мы наблюдаем уже сейчас, границы между войной и миром будут размытыми. Четвертая волна изменит не только пространство, в котором живет человек, но и его самого: мировоззрение, ценности, поведение, привычки, образ жизни, общение, потребление, время на работу и отдых, подходы в образовании, критерии успеха и даже тело.
Общими чертами всех четырех технологических революций является развитие науки, использование новых источников энергии, новых материалов, изобретение новых машин и технологий, новая организация работы, расширение специализации труда, возникновение новых отраслей, особые изменения в области транспорта и коммуникаций, увеличение количества городского населения, изменение социальной структуры общества, его ценностей, стиля и пространства жизни, методов взаимодействия и поведения. В то же время, все нерешенные проблемы предыдущих революций переносятся в последующие и существенно усугубляются.
В своем исследовании «Assessment: Russia-2016» Филипп Хатч утверждает, что Россия при благоприятных условиях сможет экспортировать IT-товаров и услуг на 275 млрд. долл. в год и стать одним из мировых технологических лидеров. Именно это станет движущей силой трансформации экономического и социального положения нашего государства. Так, по прогнозам, ВВП сможет превысить 700 млрд. долл. Ф. Хатч утверждает, что Россия может занять третье место в Европе и пятое место в мире среди крупнейших технологических экспортеров.
Учитывая прогнозы о полной автоматизации экономики в ближайшие 10 лет - это вполне возможно. Кроме того, в глобальном рейтинге аутсорсинга Global Location Services Index, который оценивает 55 стран по критериям - финансовой привлекательности, наличию специалистов и их способностей (развитию человеческого капитала) и бизнес-среды, в 2016 году Россия занимает 24 место, между Германией и Великобританией, тогда как в 2015 году была на 17 позиций ниже.
Обобщая изложенное, следует подчеркнуть, что российские IТ-специалисты самостоятельно, без государственной поддержки, вошли в европейское экономическое пространство, эффективно работают и имеют все предпосылки для дальнейшего развития. Они существенно повысили имидж нашей страны на мировой арене, благодаря успешному выполнению трудных задач иностранных заказчиков, которые с радостью отдают их в аутсорсинг.
Среди проблем, которые тормозят развитие IТ-отрасли, можно выделить противоречия между уровнем развития человеческого капитала (Россия - 31 место в мире), который соответствует развитым странам, и уровнем ВВП на душу населения (105 место в мире), что приводит к эмиграции и релокации наиболее квалифицированных специалистов. Кроме того, соседние страны вкладывают много средств в продвижение своих IТ-услуг на мировом рынке, а российская IT-отрасль представлена преимущественно аутсорсинговыми услугами. Однако, даже если IТ-специалисты будут работать на зарубежных работодателей и формировать их ВВП, что стимулируется более высокой заработной платой, то тратят заработанные средства они, в основном, в России, что повышает наше благосостояние.
Еще одной большой проблемой и тормозом развития IТ-отрасли, по нашему мнению, является увеличение обысков IТ-компаний и изъятия их оборудования государственными органами власти, что вызывает огромные убытки. Это тоже стимулирует отток за границу специалистов высокого уровня и релокацию офисов IТ-компаний в Польшу, Чехию, Германию и др. Это отражается на поступлениях в федеральный бюджет и валютном рынке. С выездом высококвалифицированных специалистов Россия потеряла 1,5 млрд. долл., инвестированных в их образование и недополучит 87,5 млрд. долл. ВВП и 10,5 млрд. долл. налогов.
Продолжая тему правового и институционального регулирования вопросов экономической безопасности при реализации торгово-партнерских отношений между Россией и странами ЕС в сфере ИКТ, считаем необходимым выделить участие нашей страны в саммите «Двадцатки», который в 2017 г. состоялся в Германии. По нашему мнению, активное участие России в саммите стало важной вехой для нашей страны на пути развития двустороннего сотрудничества в вопросах развития торгово-экономических отношений и обеспечения экономической безопасности.
Основные достижения России и стран ЕС в области дигитализации по итогам проведения саммита были изложены в заключительном его документе, который был подготовлен по результатам этой встречи и опубликован в конце ноября 2017 г.
Незадолго до основной встречи, которая состоялась в Гамбурге в июле 2017 г., президентом РФ В.В. Путиным в немецкой газете «Хандельсблатт» была опубликована статья, в которой отмечено, что благодаря Германии и Китаю G20 стало уделяться гораздо большее внимание различным аспектам цифровой экономики как новому фактору роста, развития и глобального управления. В данном контексте особенную важность представляют вопросы информационной и экономической безопасности, свободы доступа к ИКТ, в т. ч. к сети Интернет, а также защиты в рамках информационного пространства прав человека, повышения его цифровой грамотности как ключевого звена защиты прав потребителей в электронной коммерции