Права родителей: понятие, классификация, правовая регламентация принципа их равенства

Мужчина и женщина будут называться родителями только в случае, когда факт их родительства юридически зафиксирован государственным органом. То есть, как верно отмечают авторы одного из Комментариев к СК РФ, налицо должны быть 2 условия:
«1) происхождение детей от конкретных лиц;
2) регистрация (удостоверение) факта рождения детей от конкретных родителей в органах ЗАГСа».
С таким утверждением согласны не все специалисты. Так, по утверждению авторов еще советского периода Е.А. Поссе и Т.А. Фаддеевой, права родителей возникают со времени рождения ребенка; с ними солидарна и современный исследователь Т.В. Краснова, также указывающая, что «необходимым и достаточным фактом будет рождение ребенка». Мы считаем, что такой подход опровергается, к примеру, тем, что при аннулировании в актовой записи сведений об отце и/или матери (в частности, на основании положительного решения суда, вынесенного по оспариванию отцовства и/или материнства на основании ст. 52 СК РФ) одновременно прекращаются и права родителя.
Уже на этапе внесения актовой записи о рождении ребенка, на наш взгляд, можно наблюдать нарушение принципа равенства прав родителей. Это проявляется при действии презумпции отцовства, установленной нормой п. 2 ст. 48 СК РФ: муж матери считается отцом рожденного ею ребенка. Но в случаях, когда супруги прекратили совместное проживание, на практике достаточно часто женщина может родить ребенка не от мужа, а от другого мужчины. Однако биологический отец ребенка при действии указанной презумпции лишен возможности признания и реализации своих родительских прав; для него единственная возможность – доказать свое генетическое родство с ребенком посредством обращения в суд с требованием об аннулировании отцовства мужа матери ребенка и признании своего отцовства. Полагаем, что в целях соблюдения принципа равенства прав родителей в пункт 2 ст. 48 СК РФ необходимо внести следующее дополнение: «При прекращении совместной жизни супругов запись об отце ребенка может быть произведена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 48 настоящего Кодекса».
Отметим также, что коллизия биологического и юридического отцовства становилась предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека (далее в тексте - ЕСПЧ), и этот суд в таких делах однозначно принимает сторону генетического отца. Так, в своем решении по делу «Шофман (Shofman) против Российской Федерации» (жалоба № 74826/01) он указал: «В соответствии с прецедентным правом Европейского Суда положение, при котором правовая презумпция может превалировать над биологическими и социальными реалиями без учета установленных фактов и желаний заинтересованных лиц, не принося никакой пользы кому-либо, не соответствует обязательству [от авт.: государств] обеспечивать реальное «уважение» частной и семейной жизни, даже если были соблюдены пределы усмотрения Договаривающихся Государств». Исходя из такой позиции, ЕСПЧ посчитал, что со стороны России было нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (с изм. от 13.05.2004 г.; далее в тексте - Конвенция 1950 г.), чем «заявителю был причинен моральный вред в результате несоблюдения государством позитивных обязательств, связанных с правом на уважение частной жизни». В итоге ЕСПЧ присудил заявителю «6000 евро плюс налоги, которые могут быть взысканы с этой суммы».
Права тех лиц, которые легализованы в качестве родителей, достаточно многочисленны, но в СК РФ само определение термина «право родителя» отсутствует. Исходя из общетеоретического понятия «субъективное право», представляется, что такой термин может быть представлен в виде следующей дефиниции: это мера возможного поведения родителя, основанная на его генетическом или юридически оформленном родстве с ребенком и закрепленная в действующем законодательстве. Следует учитывать, что необходимым требованием к реализации любого родительского права является соблюдение принципа приоритетной охраны и защиты прав и интересов ребенка

. При этом под ребенком следует понимать любое лицо, не достигшее совершеннолетия (ст. 1 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 г., п. 1 ст. 54 СК РФ).
Принцип равенства прав родителей базируется на следующих конституционных положениях:
- закреплении равенства прав мужчины и женщины, в т.ч. предоставлении им равных возможностей для их реализации (п. 3 ст. 19 Конституции РФ);
- признании равных прав и обязанностей родителей в отношении заботы о детях и их воспитании (п. 2 ст. 38 Конституции РФ).
Данный принцип прямо продублирован и в п. 1 ст. 61 СК РФ. Кроме того, действие принципа равенства прослеживается и статьях, посвященных правам детей, – в них говорится об обоих родителях, т.е. без установления приоритета прав кого-либо одного из них: ребенок имеет право на воспитание своими родителями (п. 2 ст. 54 СК РФ), общение с ними (п. 1 ст. 55 СК РФ) и защиту ими его прав и законных интересов (п. 1 ст. 56 СК РФ), родители по соглашению между собой выбирают имя ребенка (п. 2 ст. 58 СК РФ) и т.д.
Как верно указывают авторы одного из учебников по семейному праву, «отношения между родителями ребенка являются по своему характеру личными неимущественными, основанными на полном юридическом равенстве, независимо от того, состоят ли родители ребенка в браке, а также независимо от их совместного или раздельного проживания друг с другом и с ребенком». При этом в родительском правоотношении родитель реализует свои права, которые можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от наличия или отсутствия правовой связи между родителем и ребенком выделяются две группы прав:
- права, существующие у родителя на основе генетического родства с ребенком, но при отсутствии юридической связи с ним: право на признание своего родительства (п. 3 ст. 48 СК РФ), право на установление отцовства мужчины или материнства женщины на основании ст. 49 СК РФ. Генетический родитель может добровольно осуществлять и иные права, предусмотренные нормами СК РФ, но при этом часть последствий такой реализации может быть не признана. Например, он может участвовать в воспитании ребенка, однако реализовать в суде право на защиту как интересов ребенка (ст.ст. 56 и 64 СК РФ), так и своего родительского права (ст. 68 СК РФ) уже не сможет, т.к. его родительство не получило надлежащего юридического оформления;
- права, основанные на юридически закрепленном факте родительства; к ним относятся права, закрепленные в СК РФ. Это следующие права родителей: на выбор имени ребенка и – при разности фамилий родителей, - его фамилии (ст. 58 СК РФ), а также на их изменение (ст. 59 СК РФ); на совместное проживание с ребенком; на воспитание и обучение своих детей; при реализации данного права родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ); на защиту прав и интересов своих детей (п. 1 ст. 64 СК РФ); на представительство от имени своего ребенка (п. 1 ст. 64 СК РФ); на определение места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (п. 4 ст. 65 СК РФ); на защиту родительских прав (ст. 68 СК РФ); на осуществление правомочий в отношении имущества ребенка в соответствии со ст. 60 СК РФ; на дачу согласия на усыновление своего ребенка другими лицами (ст. 129 СК РФ).
Принцип равенства прав родителей наиболее наглядно проявляется в следующей классификации родительских прав – в зависимости от объема предоставляемых и реализуемых прав:
полный объем родительских прав, имеющийся у каждого из родителей в момент установления факта их родительства. Такой факт имеет место при внесении актовой записи о рождении ребенка, при восстановлении в родительских прав или снятии ограничения в них (если иное не указано в решении суда) либо при установлении отцовства (материнства);
объем прав, «усеченный» по основаниям, указанным в законе:
- права несовершеннолетних родителей, которые не достигли 16 лет и не состоят в браке (ст