Понятие, цели и задачи государственной социальной политики

Сложнейшие перемены в экономической и социальной сферах, потрясшие Россию в конце XX века, привели к резкому усилению бедности и снижению социального уровня жизни, что обусловило, в свою очередь, усиление востребованности специалистов социальной сферы. Кроме того, ситуация неопределенности привлекла внимание не только общественности, но и государства к необходимости пересмотра социальной политики. Это актуализирует работу социальных работников. Социальная работа – явление многомерное и представляет собой сложный объект для изучения. Социальная работа как вид деятельности осуществляется на макро-, мезо- и микроуровнях, имеет свои цель, задачи, мотивацию, субъекты и объекты. Непрерывный процесс ее развития способствует расширению спектра субъектов и объектов. Основные методы социальной работы представлены на рисунке 1.1:
17716552070Методы социальной работы
Вторичные методы
Первичные методы
Классические методы: индивидуальная помощь, работа с группой, работа в общине (коммьюните)
Новые методы: индивидуальная терапия, семейная терапия, групповая терапия
Супервизия, планирование, консультирование, практическое сопровождение, организационное развитие, менеджмент
Социальная работа в общине;
Социальная работа в микрорайоне
Методы социальной работы
Вторичные методы
Первичные методы
Классические методы: индивидуальная помощь, работа с группой, работа в общине (коммьюните)
Новые методы: индивидуальная терапия, семейная терапия, групповая терапия
Супервизия, планирование, консультирование, практическое сопровождение, организационное развитие, менеджмент
Социальная работа в общине;
Социальная работа в микрорайоне
Рис. 1.1 Методы социальной работы
Современная социальная политика государства, прежде всего, подразумевает создание условий для увеличения доходов населения как исходных источников обеспечения достаточного уровня жизни и социальной защиты граждан. С этой целью она интегрируется в систему стратегии экономических реформ и реализуется согласованно с мерами денежно-кредитной, фискальной, экономической политики, мерами по стимулированию экономического роста.
В рамках современной государственной социальной политики понимают весь комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, органов местного самоуправления, направленных на защиту населения от безработицы, повышение цен, обесценивание трудовых сбережений. Социальная политика любого государства определяет направления развития во всех сферах социальной и политической жизни, которые определяют процесс развития социальной жизни и социального обеспечения.
Среди основных направлений социальной политики России следует отметить следующие:
- повышение благосостояния за счет личного вклада труда, предпринимательства и трудовой деятельности;
- пособие по безработице, сохранение занятости, переподготовка лиц, потерявших работу;
- создание целевой помощи (материальной и нематериальной);
глубокая пенсионная реформа;
- содействие всесторонней защите государством интеллектуального потенциала общества;
- предотвращение коммерциализации, стабильное финансирование и государственная поддержка развития духовной сферы, образования, науки и культуры;
- широкая поддержка семей, материнства и детства;
- осуществление активной экологической политики .
Социальная политика государства направлена на рост благосостояния нации на основе ускоренного развития социальной сферы, активного воздействия социальных факторов на повышение эффективности национального производства

. Она является важным аспектом регулирования национальной экономики и играет двойную роль: во-первых, экономический рост создает благоприятные условия для улучшения жизни людей, а во-вторых, социальная политика становится факторов экономического роста и регулирования экономики. Если проводится активная социальная политика, то это предопределяет преобразование рыночной системы на социальное рыночное хозяйство, основанное на рыночных экономических принципах и социальной защите населения.
Таким образом, основные принципы и задачи социальной политики таковы:
- Оценка и понимание актуальной ситуации, этапа развития личности, группы, общности. На основе оценки и анализа ситуации составляется план действия, ограничения которого, в силу того, что система социальной защиты находится на этапе становления, а специализированные информационные системы и профессиональные социальные работники – с вузовским образованием – только начинают появляться в реальной социальной практике, часто носит частичный характер. Частичность проявляется как на этапе сбора данных, так и на этапе выбора и организации направленного воздействия.
- Активизация способностей клиентов, помощь в самостоятельном решении их проблем или помощь в установлении контактов с системами обслуживания и помощи. Данный принцип пока существует как практическое руководство лишь отчасти, особенно в небольших городах, в московском мегаполисе к нему обращаются чаще, например, в процессе организации клубной деятельности в работе с детьми, пожилыми людьми, молодежью.
- Эффективное вмешательство для поддержки наиболее незащищенных и дискриминированных слоев населения, содействие другим системам обслуживания людей. В последнее время активизируются работы по созданию разветвленных интегративных программ в сфере социального обслуживания, вспомоществования, страхования, и так далее, программ социальной помощи как различным категориям населения.
- Прогнозирование и моделирование конечных результатов, пропаганда своего труда, ценностей в обществе, самооценка своего труда, работа над собой. Данный принцип пока реализуется не в полной мере, поскольку специальные целевые программы отсутствуют, а низкий уровень благосостояния населения способствует негативному отношению к социальным работникам как представителям государственной власти;
- Создание новых систем и общественных формирований, в том числе интегративного плана, мониторинговые исследования и поиск новых клиентов, отслеживание изменений в группах нуждающихся в процессе исторического развития и социокультурных изменений. Данный принцип, его реализация связаны с внедрением информационных технологий, новых форм и технологий работы с клиентами стационарных и нестационарных учреждений социальной защиты, созданием системных взаимосвязей государственных и благотворительных организаций системы социальной защиты, системы здравоохранения, системы обучения, производства.
- Переход от социального обеспечения к социальной помощи и реабилитации, интеграция трех основных форм социальной помощи: социального страхования, социального вспомоществования и социальных услуг, перенос акцента с социальной помощи на развитие и совершенствование личности и общества, их потенциала.
Одним из условий дальнейшего развития процессов институционализации социальной политики является ее технологизация, то есть интенсивное развитие, тестирование и внедрение инновационных социальных технологий в практику социальной работы