Исследование и совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов субъекта Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
История российской государственности насчитывает более тысячи лет. За это время происходили различные события и протекали всевозможные процессы, которые во многом определили сегодняшнее положение местного самоуправления в системе отношений российского общества. Местное самоуправление всегда представляло собой арену борьбы между сторонниками централизации и децентрализации. Механизмы взаимодействия - организации, координации, регулирования, управления и прочее развития и совершенствования взаимоотношений, связей государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления находятся в процессе своего становления. Следовательно, вопрос эффективного осуществления и реализации власти на местном уровне является одним из наиболее актуальных, поскольку местным органам власти необходимо тесно взаимодействовать и сотрудничать с органами государственной власти. Возможность приблизить демократические процедуры к населению, сделать их более понятными и доступными в современных условиях обеспечивается широким распространением информационного взаимодействия органов власти различного уровня. Особое значение использование информационно-коммуникативных технологий приобретает на нижних уровнях организации власти, главным образом на уровне местного самоуправления. Это связано с тем, что, во-первых, решения, принимаемые органами местного самоуправления, оказывают непосредственное воздействие на жизнедеятельность населения муниципального образования и, во-вторых, эти органы власти наиболее доступны населению, лишены ореола недосягаемости. Вовлеченность населения в решение вопросов местного значения предусмотрена самой природой местного самоуправления и организационно обеспечивается действующим законодательством. Исполнение конституционного права граждан на реализацию местного самоуправления, стоит понимать, что эффективность данного процесса зависит, главным образом, от наличия всех необходимых законов, которые обеспечивают экономическую и организационную автономность муниципальных образований, а также от понимания гражданами своих возможностей и прав в реализации местного самоуправления, от способности воспользоваться этими правами. Задача реформирования местного самоуправления и заключается в закреплении данных возможностей. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подтверждаются конституционные права населения на местное самоуправление. Через структуру местного самоуправления, а также через выбранные органы и бюджет формирует ответственность у всех граждан нашей страны в отношении реализации функций государства через налогообложение, реализацию социальных функций, участие в выборах и пр. В Российской Федерации становление местного самоуправления началось в 1990 г. с принятия Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». В Конституции РФ 1993 года зафиксирована автономия местного самоуправления. Кабардино-Балкарская республика – один из наиболее развивающихся регионов Российской Федерации, исследование особенностей развития местного самоуправления которого, представляет огромный интерес для научного сообщества. Из-за своего местоположения, регион был в конце XX века одним из отсталых в стране, наблюдалось устойчивое снижение численности населения. Вследствие истории региона огромную актуальность имеет развитие местного самоуправления, которому приходилось подстраиваться под изменяющиеся условия. Местное самоуправление в Кабардино-Балкарской республике отличается своими особенностями, чем и подтверждает актуальность выбранной темы исследования. Объект работы - механизм взаимодействия государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на примере г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики. Предмет работы – анализ и разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов взаимодействий органов власти РФ и местного самоуправления на примере г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики и практику их реализации. Цель исследования заключается в проведении комплексного анализа исторических документов, законодательства и практики реализации местного самоуправления в Кабардино-Балкарской республике, а также определении направлений развития местного самоуправления в Кабардино-Балкарской республике. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть вопрос территориальной организации местной власти; сущность, понятие и принципы муниципального самоуправления. 2. Проанализировать нормативно – правовую базу и выявить особенности становления и развития муниципального образования г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики; 3. Сделать анализ системы муниципального управления г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики; 4. Наметить пути и программы развития местного самоуправления муниципального образования г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики; 5. Охарактеризовать мероприятия и ожидаемый результат развития местного самоуправления муниципального образования г. Нарткала Кабардино-Балкарской республики. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых, посвященные проблемам развития местного самоуправления Кабардино-Балкарской республике, опубликованные в учебной литературе, научно-популярных изданиях, сети Интернет. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы (логического анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования и др.); специальные методы исследования: экономико-статистический, моделирования, методы финансовой оценки, сравнительно- правовой. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Пути и программы развития местного самоуправления муниципального образования г. Нарткала
Оценивая работу органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской республики, необходимо отметить, что благодаря команде единомышленников, взаимодействию Всероссийских советов местного самоуправления и тесному сотрудничеству с органами государст...
Открыть главуМероприятия и ожидаемый результат развития местного самоуправления муниципального образования г. Нарткала
Важной составляющей для развития любого муниципалитета является жилищно–коммунальное хозяйство (ЖКХ). Что же касается общественного контроля в сфере ЖКХ и развитие этой сферы, ее качественного улучшения, считаю целесообразным создание автоматизирован...
Список литературы
Нормативно – правовые акты Конституция Российской Федерации // М.: Российская газета, 2019. -32 с. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - N 40. - ст. 3822. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 // Российская газета. -1999 . О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике: Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 N 13-РЗ // Кабардино-Балкарская правда. -2005. Научная и учебная литература Атаманчук Г.В. Теория государственного управления : учебник.─ 4-е изд., стер. ─ М.: Омега-Л, 2014. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. - М.,1996. — С. 102 Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. — М.: Издательство НОРМА, 2017. - С. 17 Демина А.С. Сущность и значение принципов местного самоуправления – М.: Сборник научных статей 6-й Международной молодежной научной конференции. В 4-х томах, 2018. - С. 246-248. Курышова И.В. История и теория местного самоуправления. учебное пособие. М.:Иркутский государственный технический университет, Иркутск, 2014. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.: ИНФРА-М, 2005.- с. 56 Прудников А. С., Ларина Л. А., Максютин М. В. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. Пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. - М.: Государственный университет управления, 2017. Сердюкова Т.С. Сущность и особенности местного самоуправления на современном этапе развития. – М.: Сборник студенческих научных работ, 2015. - С. 22-27. Чапайкина И.Г. Влияние отдельных тенденций развития Российского государства на развитие местного самоуправления. – М.: Сборник трудов XIII Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме, 2017. - С. 98-100. Чеботарев Г. Н. Конституционно-правовое регулирование компетенции местного самоуправления. – М.: Конституция как символ эпохи, 2014. - С. 42. Статьи в периодических изданиях Адамская Л.В. История формирования местного самоуправления в России // Духовная ситуация времени. – 2016. № 1 (6). – С. 1-4. Васильев В.И. Местное самоуправление: история и современная практика. // Журнал российского права.– 2015. № 3 (219). – С. 5-15. Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. Роль местного самоуправления в развитии гражданского общества // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2014. № 1 (63). - С. 19-26. Кадырова З.А. История становления и развития местного самоуправления в России // Высшая школа.- 2016. № 9-1. - С. 61-64. Койбаева Л.М. Из истории возникновения и развития местного самоуправления в России // Nauka i studia. - 2016. Т. 4. - С. 114-115. Мирошник В.А. Территориальная организация местного самоуправления // Федерализм. - 2016. № 3 (83). - С. 117-134. Обухова М.А. Местное самоуправление: сущность и значение // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. - 2016. Т. 26. № 6. - С. 124-128. Одинцова А.В. Некоторые проблемы институционализации местного самоуправления в Российской Федерации // Федерализм. – 2014. № 3. – С. 118-121 Ракова О.Б. Понятие и сущность местного самоуправления // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. № 8-1. - С. 266-268. Рыков А.Н. К вопросу о способах территориальной организации муниципальной власти Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. - 2018. № 2. - С. 66-71. Султанов Е. Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2009. № 5. - С. 32 Чихладзе Л.Т., Голованов К.П. Основные подходы к развитию экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации // Образование и право. - 2018. № 3. - С. 154-159. Щепотьева Е.Ю. К вопросу о сущности местного самоуправления в России // Сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 195-198. Щербакова Е.А. К вопросу об истории местного самоуправления в России // NovaInfo.Ru. - 2015. Т. 2. № 31. - С. 225-228. Ресурсы-Интернет Устав г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР. Принят Советом местного самоуправления г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР 07.06.2017 №6/2 [Электронный ресурс] Режим доступа: ur.adm-kbr.ru. (Дата обращения: 08.03.2019) Выпускная квалификационная работа выполнена самостоятельно. Использованные в работе материалы сопровождаются ссылками. Отпечатано в _____ экземплярах. Список источников информации 30 наименований. Один экземпляр сдан на кафедру. «____»______________ 201____г. _____________________________________________________ (Подпись обучающегося)(ФИО)
