Перспективы развития политического управления в Гвинее

Для усовершенствования политического управления, которое опосредует возникновение уважения к демократическим принципам, создает возможности воспользоваться финансированием со стороны Всемирного банка и его технической помощью, требуется понять, что политика и экономика неразделимы в случае, если стоит задача по социальному развитию населения. Именно поэтому на данный момент самый перспективный путь усовершенствования вышеописанных механизмов – участие государства в пилотных операциях Всемирного банка. Однако следует учитывать, что на основе уже проведенных операций не образуется единого результативного вывода, ведь итоги реализации таких инициатив Банка были различными в зависимости от страны проведения – в некоторых страна наметился прогресс борьбы с коррупцией, в других же наоборот общее состояние ухудшилось. В тоже время на это влияет и тот аспект, что большое количество правительств одобрило программы политического управления и борьбы с коррупцией, а некоторые не проявляют к этому интерес.
Основой стратегии Всемирного банка становится оказание помощи правительствам развивающихся стран с учетом конкретных проблем региона, при определении собственных приоритетов улучшения политического управления, разработки и осуществления программ на основе этих приоритетов. Стратегия основывается на комплексном подходе, который требует приложения постоянных национальных, оперативных, глобальных усилий для укрепления и интеграции мер политического управления и борьбы с коррупцией. Банк использует все ресурсы, чтобы оказать помощь странам-партнерам в достижении результатов сокращения бедности. Гвинея представляет собой часть такой банковской программы.
Основной целью деятельности Банка является поддержка более эффективного и подотчетного государственного строительства в партнерстве с другими многосторонними и двусторонними учреждениями. Реформы, направленные на повышение подотчетности и прозрачности государственных учреждений, получают все большее внимание в странах-партнерах. Важно, чтобы Банк оказывал более последовательную, систематическую и постоянную поддержку государственным программам, направленным на политическое управление и борьбу с коррупцией.
Для поощрения участия страны в стратегии необходимо работать с широким кругом государственных учреждений для разработки эффективных мер вмешательства, основанных на передовом опыте, выявленном с помощью высококачественных эмпирических исследований. Для стран, которые заимствуют у Международной ассоциации развития (МАР), распределение финансирования будет по-прежнему основываться на системе распределения, основанной на результатах; для заемщиков Международного банка реконструкции и развития эти ассигнования будут по-прежнему зависеть от платежеспособности страны, а также от вопросов эффективности и политического управления. Во всех случаях ключом является оказание последовательной поддержки странам.
В частности, на национальном уровне стратегия предлагает более широкие и глубокие меры, направленные на политическое управление и борьбу с коррупцией:
Системный и строгий подход будет использоваться для обеспечения принятия во внимание вопросов политического и особенно демократического управления и коррупции, чтобы стратегия была адаптирована к рискам и вызовам, связанным с этими проблемами для роста и сокращения бедности в каждой стране;
В странах, где политическое управление относительно хорошее и совершенствуется, стратегии Банка будут по-прежнему сосредоточены на большей гибкости и адаптации

. В странах с высоким потенциалом, где национальные политические органы проводят важные реформы политического управления и борются с коррупцией, Банк поддержит решительную программу правительства, быстро увеличив свою техническую и финансовую помощь на местах, а также публично похвалив страну за этот очень позитивный развитие. В странах, где проблемы политического управления и коррупции являются основными препятствиями на пути сокращения бедности и одним из приоритетов органов государственной власти, стратегия Банка примет политическое управление в качестве своей основной цели; он будет привлекать команды по борьбе с коррупцией и советников в областях политического управления, которые будут базироваться на местах, и будет включать планы действий по борьбе с коррупцией в проектах, если это необходимо. В тех случаях, когда прогресс страны зависит от совершенствования политического управления и прогресса в борьбе с коррупцией, разработка и реализация стратегии будут основываться на углубленных диагностических и мониторинговых исследованиях политического управления, включая показатели достижения результатов и конкретные действия. В странах, где политическое управление подвержено высокому риску ухудшения или где плохое политическое управление и широко распространенная коррупция являются препятствиями для развития, где лидеры не привержены проведению реформ демократической системы, и где Банк и правительства не могут согласовать приоритеты, Банк сосредоточит свое внимание на тех областях, где могут быть обеспечены надлежащие меры в области политического управления: поэтому он, вероятно, сосредоточится на создании потенциала, уважении демократических принципов, удовлетворении потребностей малоимущих и работе с учреждениями за пределами центральной администрации, в рамках своих правовых обязательств. Он также будет включать в себя пессимистичный сценарий, который может привести к резкому сокращению объемов финансирования, переориентации программ в пользу не финансируемых мероприятий и, в очень редких случаях, приостановке финансовой поддержки. В этих условиях МФК и МИГА (Международная финансовая корпорация и Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций) будут продолжать играть ключевую роль в качестве партнеров в поддержке социально ответственной инвестиционной политики, при этом продолжающиеся стратегические интервенции с частным сектором продолжают оставаться важным фактором изменений в среды высокого риска.
Во всех странах, где политическое управление является проблемой, внимание будет по-прежнему уделяться демократии и правам человека, управлению государственными финансами, закупкам, ревизиям, реформе судебной системы и правовой базы, а работе с реформированием государственной службы. Также будут систематически предприниматься усилия для решения проблемы глобального управления в ключевых секторах, укрепления местных администраций, расширения участия общин и укрепления потенциала судебных органов, высших ревизионных учреждений и других официальных надзорных учреждений.
Банк будет приспосабливать свои вмешательства к изменяющимся политическим условиям в странах и корректировать, в частности, свою текущую стратегию с учетом улучшения или деградации политического управления.
Учреждения Группы Банка, в том числе Международная финансовая корпорация и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА), будут более тесно сотрудничать с частным сектором в борьбе с коррупцией и будут продолжать наращивать свою поддержку для улучшения инвестиционного климата, поддержки реформы политики нормативную базу и сокращение бюрократических проволочек, а также содействие конкурентоспособному частному сектору и более широкое участие частного сектора во всех секторах экономики., включая финансовый сектор.
Банк в рамках своего мандата и в сотрудничестве с другими многосторонними и двусторонними организациями также будет поддерживать прозрачные и основанные на широком участии инициативы, чтобы граждане имели доступ к информации и участвовали в разработке политики, приоритетов расходов и услуг; содействовать участию сообщества в улучшении местного политического управления; укреплять потенциал средств массовой информации и расширять сферу надзорной деятельности на государственные закупки, отчетность об активах и другие важные аспекты деятельности государственных администраций