Объективная потребность германской экономики в притоке рабочей силы: факторы и показатели

Традиционно миграцию в Германию рассматривают как фактор восполнения недостающих трудовых ресурсов и используют иностранную рабочую силу в первую очередь для наращивания экономического потенциала. Масштабы и характер влияния потоков трудовых мигрантов на экономику европейских стран зависят от имеющихся экономических условий и возможностей их интеграции в европейское общество. Если рост численности мигрантов в Германии способствует решению демографических проблем, то их образование, квалификация, опыт и навыки позитивно влияют на качество человеческого капитала в долгосрочной перспективе. Привлечение активных и образованных мигрантов становится важным инструментом по превращению экономики Германии в более конкурентоспособную и инновационную.
Экономика Германии, в отличие от США, характеризуется низким уровнем мобильности трудовых ресурсов. Одной из причин этого является высокая стоимость перевода необходимого человеческого капитала в ЕС. В 2013–2014 гг. лишь 2,8% граждан ЕС проживали и работали в других странах союза. Тем не менее внутренняя миграция вносит весомый вклад в экономический рост группировки, так как рабочая сила из стран-членов ЕС имеет более высокую квалификацию и не требует значительных социальных выплат, в отличие от африканских и азиатских мигрантов, предпочитающих жить на пособие по безработице. С другой стороны, отток образованных кадров из новых стран-членов Евросоюза привел к тому, что они превратились в привлекательные для мигрантов государства и стали ощущать нехватку рабочей силы, как это было в свое время в Ирландии и Испании.
Депопуляция, увеличение доли пенсионеров и уменьшение трудоспособного населения в европейских странах вынуждают страны ЕС использовать трудовых мигрантов, идти на значительные социально-экономические затраты на их трудоустройство, образование и переподготовку. По некоторым прогнозам, без притока мигрантов население Евросоюза и запасы его человеческого капитала начнут сокращаться уже в ближайшие годы

. В 2009–2010 гг. чистый приток иностранных мигрантов в ЕС в 3 раза превысил прирост коренного населения. По официальной статистике, на начало 2014 г. 7% населения Евросоюза (34,3 млн чел.) родились за его пределами, 20,4 млн мигрантов являлись гражданами третьих стран, их доля в населении ЕС в 2014 г. достигла 4%. 13,7 млн чел. имели гражданство других стран – членов Евросоюза. В 2013 г. 23% всех иностранных мигрантов прибыли в страны ЕС на работу (40% – в 2001 г.), 32% – для воссоединения семей (30% – в 2001 г.), 22% приходилось на студентов. Остальные – это беженцы и лица, приехавшие по другим причинам. Таким образом, за последние 10 лет число трудовых мигрантов в общем их притоке постоянно снижалось, а другие виды миграции нарастали.
Особенностью привлечения трудовых мигрантов в Германию является то, что власти страны расценивают их не как замещающий, а как дополнительный компонент своих человеческих ресурсов на те вакансии, на которые не претендуют коренные жители. Тенденция количественного преобладания неквалифицированной рабочей силы среди иностранных мигрантов в стране в целом остается такой же, как в 50–60-е годы прошлого столетия. Кроме того, во многих странах ЕС сохраняется менее избирательный подход к образованию трудовых мигрантов из Азии и Африки с низким уровнем человеческого капитала. Но в последнее время развитие инновационной экономики и создание новых условий для трудоустройства привели к тому, что возросла более чем на 50% занятость мигрантов в секторах, где используется средне- и высококвалифицированный труд. Это связано с тем, что с конца 1980-х годов темпы роста притока квалифицированных мигрантов составляли в среднем 6% в год, для низкоквалифицированных – 3%. Это привело к накоплению более качественных трудовых ресурсов.
Особенностью привлечения трудовых мигрантов в является сохраняющееся разделение на рынке труда, когда более образованные жители старше 40 лет заняты в сфере услуг, требующей квалифицированного человеческого капитала (наука, здравоохранение, образование), а молодые и менее образованные мигранты работают в трудоемких отраслях (строительство, транспорт, сельское хозяйство)