Контроль достоверности страны происхождения товаров, заявленной в таможенной декларации: экономический аспект
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Одной из важных функций таможенных органов является фискальная функция. В рамках данной функции таможенные органы осуществляют начисление, взимание и взыскание таможенных платежей. При этом, важно учитывать и общее направление таможенной политики государства. Если же страна выбирает использование таможенного тарифа, то главной целью таможенного регулирования является пополнение федерального бюджета страны и защита национального производителя. Обычно в дополнение к таможенному тарифу, могут использоваться такие инструменты как тарифная льгота, тарифная квота. Эти инструменты используются либо для развития внешней торговли, либо для ее ограничения. Одним из важнейших инструментов таможенно-тарифного регулирования можно считать механизм определения и контроля страны происхождения товара. При этом, важно отметить, что обязанность по определению страны происхождения товара возложена на декларанта, таможенный орган осуществляет контрольные мероприятия. От того, насколько верно определена страна происхождения зависит начисление таможенных платежей, применение тарифных льгот или преференций, или же наоборот, использование мер защиты национального рынка. Безусловно, использование тарифных преференций является важной составляющей для развития внешне торговли. Однако, недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности заявляют неверную страну происхождения претендуют на преференцию в виде снижения ставки таможенной пошлины. Поскольку в данном случае речь идет о пополнении федерального бюджета, таможенным органам требуется проведения постоянного анализа применяемых контрольных мер с целью выработки более перспективных. Целью исследования является осуществление анализа существующего механизма контроля достоверности страны происхождения товаров, заявленной в таможенной декларации, с целью выявления проблем и путей совершенствования данного процесса Достижение поставленной цели исследования потребовало решения следующих задач: Определить место страны происхождения товаров в системе таможенно-тарифного регулирования; Рассмотреть нормативно-правовое регулирование определения страны происхождения товаров; Провести анализ процесса контроля за правильным определением страны происхождения товаров; Проанализировать практические аспекты влияния страны происхождения товара на процесс реализации фискальной функции таможенными органами. Определить роль страны происхождения товаров при определении суммы таможенных пошлин и налогов; Проанализировать статистические показатели 2013-2017 гг. контроля страны происхождения товаров и применения тарифных преференций в России; Выявить проблемы и пути совершенствования применения мер государственного регулирования внешней торговли в части определения страны происхождения товаров. Объектом исследования является процесс таможенного декларирования страны происхождения товара. Предметом исследования ВКР является процесс определения и контроля таможенными органами достоверности страны происхождения товаров, заявленной в таможенной декларации. В процессе проведения исследования применялись следующие общенаучные методы: анализ, синтез, индуктивно-дедуктивный метод, системный подход. Для решения отдельных задач использовались специфические методы: исторически-правового и нормативно-логического исследования, сравнительного и статистического анализа, методы сравнения, аналогий, группировки и др. Теоретическая основа исследования была сформирована на базе исследования трудов отечественных и зарубежных экономистов в области таможенного дела и таможенно-тарифного регулирования внешней торговли, таких как: Андреева А.И., Григорьева А.С., Новиков В.Е., Ревин В.Н., Цветинский М.П., Сидоров В.Н. и других, законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных документов Евразийского экономического союза, материалов научных конференций, специализированных периодических изданий и интернет – ресурсов. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных параграфами, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой главе исследования проанализированы теоретические положения, касающиеся определения страны происхождения товара, рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования определения, заявления и контроля страны происхождения товара. В рамках второй главы исследования осуществлен анализ практических аспектов определения и контроля заявленной страны происхождения товаров, с учетом различных особенностей перемещения товаров. Важное место в рамках главы отведено анализу влияния страны происхождения товара на выполнение таможенными органами фискальной функции. Третья глава посвящена проведению анализа проблем определения страны происхождения товара и предложены возможные пути решения установленных проблем. В целом, результаты полученные в рамках написания выпускной квалификационной работы могут быть использованы как в ходе изучения порядка начисления таможенных платежей, так и при подготовке и реализации внешнеторговой сделки.
Роль страны происхождения товара в механизме таможенно-тарифного регулирования внешней торговли
Перемещение товаров через таможенную границу подразумевает их таможенное декларирование. На территории России действуют нормы, установленные в рамках функционирования Евразийского экономического союза. Установленные на уровне Евразийского экономическ...
Открыть главуНормативно-правовое регулирование определения страны происхождения товаров
Применение мер таможенно-тарифного регулирования призвано урегулировать объем и стоимость перемещаемых товаров. При этом важно учитывать, что применяемые меры должны способствовать развитию внешней торговли товарами. От выбранного направления защиты ...
Открыть главуПеремещения через таможенную границу ЕАЭС
Основным назначением использования страны происхождения товара является порядок начисления таможенных пошлин, через применение тарифных преференций, а также применение других запретов и ограничений нетарифного характера. Помимо этого, определение стр...
Влияние страны происхождения товара на выполнение таможенными органами фискальной функции
Порядок определения страны происхождения товара напрямую влияет на начисление таможенных пошлин, и, соответственно, на сумму таможенных платежей в целом. Взимание таможенных платежей связано с выполнение фискальной функции таможенных органов, т.е. по...
Открыть главуАнализ результатов контроля таможенными органами правильности определения страны происхождения товаров
Важное место в системе контроля правильности определения и заявления страны происхождения товаров занимает контроль заявления страны происхождения товаров. ТК ЕАЭС предусматривает открытый перечень случаев, когда предоставления документа, подтверждаю...
Совершенствование механизма определения страны происхождения товаров
Осуществление контроля уплаты таможенных платежей направлено на обеспечение соблюдения таможенного законодательства по начислению и уплате таможенных платежей, а также соблюдению условий таможенных платежей в части соблюдения таможенного законодатель...
Открыть главуПути совершенствования процесса контроля таможенными органами правильности определения и заявления страны происхождения товара
Важным аспектом совершенствования механизма применения таможенных преференций является развитие системы определения и контроля страны происхождения товара. В данном случае на первый план выходят незаконные манипуляции с критериями достаточной перераб...
Заключение
Рассмотрев основные положения порядка определения и контроля страны происхождения товара можно сделать следующие выводы: Страна происхождения товара — это страна или ее часть, на которой товар был произведен или же подвергнут достаточной переработке. При этом, важное место занимает определение степени переработки товара. Определение страны происхождения товара при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС требуется для применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также ведения таможенной статистики. Безусловно, главным направлением использования страны происхождения следует считать начисления и взимание таможенных платежей. Определение страны происхождения товара основывается на нормативно-правовых актах ЕАЭС, а также национальных законодательных нормах. При этом, отметим, что национальное законодательство определяет отдельные особенности и порядок осуществления контроля заявленной страны происхождения товара. Важным направление использование страны происхождения товара является применение ее в ходе защиты национального производителя. Так, действующие в настоящее время антидемпинговые пошлины основаны на установлении дополнительных ставок таможенных пошлин для товаров, ввозимых из определенной страны или стран. При этом, страна происхождения товара является определяющим фактором для применения тарифных льгот и преференций. Важное значение в ходе написания дипломной работы было отведено исследованию порядка контроля заявленной страны происхождения. Отметим, что заявление страны происхождения товара осуществляется путем подачи в таможенный орган Декларации или Сертификата о происхождении товара. Контроль заявленной страны происхождения товара осуществляется на основании сопоставления заявленной информации действительно перемещаемому товару. В ходе контроля также используется система управления рисками. Также, подчеркнем, что таможенные органы могут использовать и информацию, находящуюся в собственном распоряжении. В случае, если выявлены нарушения или же признаки недостоверного декларирования, должностное лицо таможенного органа принимает решение о проведении дополнительной проверки. В рамках такой проверки могут запрашиваться дополнительные документы и сведения, осуществляется осмотр или досмотр товара, а также в случае необходимости применяется таможенная экспертиза. Если проведение такой дополнительной проверки не привело к уточнению страны происхождения товара, должностное лицо таможенного органа вправе самостоятельно определить страну происхождения товара. В случае несогласия участника внешней торговли с принятым решением, он вправе обжаловать его в вышестоящем органе или в судебном порядке. Использование страны происхождения товара в рамках начисления и взимания таможенных платежей заключается в использовании тарифных преференций, защитных мер, а также иногда для определения классификационного кода товара. Последний вариант относится к случаям, когда часть страны имеет значение для определения подсубпозиции (например, для натуральных вин). Для применения тарифной льготы в виде снижения ставки пошлины в зависимости от страны происхождения товара, декларантом должны быть соблюдены определенные условия. Также отметим, что немало проблем возникает при определении страны происхождения набора. Отметим, что в рамках исследования был проведен анализ влияния страны происхождения товара в рамках реализации таможенно-тарифного регулирования путем применения тарифной преференции. Итак, исопльзование тарифных преференций на территории ЕАЭС имеет отрицательную динамику. При этом, общая доля преференций в сумме таможенных платежей не превышает %. Определение страны происхождения достаточной сложный процесс, который должен учитывать все особенности не только перемещения товара, но и зачастую самого процесса производства. В связи с этим, возникают проблемы. Итак, немало вопросов возникает при определении подлинности предоставленных документов, нежелание производителя товара делать возврат. Совершенствование системы определения и контроля страны происхождения товара должен учитывать различные обстоятельства и факты, имеющие отношение к производству товара. При этом требуется комплексный подход, который должен быть направлен не только на сам механизм определения страны происхождения товара, но и на процесс администрирования контрольных мероприятий. В частности, требуется развитие системы контроля предоставляемых сведений относительно страны происхождения товара. Предоставление недостоверных Сертификатов о происхождении товара является самой распространенной проблемой в данной сфере, требуется ужесточение контроля путем создания Единой базы Сертификатов совместно с Торгово-промышленной палатой. Также требуется развитие механизма контроля за классификационным кодом товара. Помимо этого, требуется развитие информационное и техническое обеспечение. В целом, поставленные задачи решены, обозначенная цель достигнута.
