Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из федерального КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, которые ограничивают возможности субъектов РФ как в части возможных правонарушений, так и в части административных наказаний за них. При этом особое внимание необходимо уделять тому, какая норма законодательства об административных правонарушениях действует на определенный момент времени, к кому она применяется. В этой связи важно четко знать правила действия законодательства об административных правонарушениях во времени, в пространстве и по кругу лиц. Сказанное обуславливает актуальность исследования. Цель и задачи исследования. Целью дипломной работы является исследование действия законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве, а также анализ проблем правового регулирования и правоприменительной практики. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: исследовать общие положения в нормативно-правовых актах о действиях законодательств во времени, пространстве и по кругу лиц; дать характеристику действия законодательства об административных правонарушениях по кругу лиц; проанализировать действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве; определить сходство и различия с иными законодательствами; проанализировать действие законодательства об ап во времени; выявить сходство и различия с иными законодательствами. Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, связанные с действием законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве. Предметом исследования в настоящей работе выступают административно-правовые нормы, регулирующие действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве, а также научная литература и судебная практика по теме исследования. Степень научной разработанности темы. При исследовании выбранной темы использовались научные труды ученых-административистов: А.А. Агеев, Ю.Ю. Васканьянц, А.И. Каплунов, П.П. Серков, Б.А. Старостин, и другие. Методологической основой данного исследования стали такие методы как: анализ, синтез, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный и теоретический методы. Структура дипломной работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на шесть параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.
Общие положения в нормативно-правовых актах о действиях законодательств во времени, пространстве и по кругу лиц
Все нормативно-правовые акты действуют в рамках, очерченных во времени, в пространстве и по кругу охватываемых этими актами лиц. Установление этих границ имеет чрезвычайно важное значение, поскольку с ними связана и ими же обусловлена возможность, а ...
Открыть главуСходство и различие с иными законодательствами
Территориальный принцип действия уголовного закона закреплен в ст. 11 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Этот принцип, признаваемый всеми развитыми государствами мирового сообщества, означает применение к лицу закона места совер...
Заключение
Проведенное исследование действия законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве позволяет сделать ряд выводов, имеющих как теоретическое, так и практическое значение. Действие ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ распространяется на физических и юридических лиц, в том числе иностранных, совершивших административное правонарушение на территории Российской Федерации, которая в соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Наряду с этим Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ч. 2 ст. 67 Конституции РФ). Территория Российской Федерации распространяется также на военные воздушные и морские суда, на иные суда, плавающие в открытом море под флагом РФ, на российские воздушные суда и железнодорожные составы, осуществляющие международные перевозки. По общему правилу административная ответственность для лиц, совершивших административное правонарушение на территории Российской Федерации, наступает в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях. Исключение могут составлять только случаи, предусмотренные международным договором РФ. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только на основании закона (под которым понимаются КоАП РФ и законы субъектов РФ об административных правонарушениях) действующего либо действовавшего на момент совершения административного правонарушения. В случае включения в законодательство об административных правонарушениях новых норм либо внесения изменений в ранее действовавшие нормы надлежит установить, с какого времени действует данная норма. О действии закона либо нормы закона надлежит судить, исходя из: - текста самого закона, в котором указывается день введения его в действие; - текста специального закона, определяющего порядок и дату вступления в силу того или иного закона; - положений ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», в соответствии с которыми федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу. Законы субъектов РФ вступают в силу в порядке, установленном в самих этих законах либо в специальных законах субъектов РФ. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу и подлежит обязательному применению в отношении лица, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания было принято, но не было исполнено.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 2017. № 17. Ст. 2457. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Судебная практика Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998 № 145-О «По запросу Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности части первой статьи 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 49. Ст. 6102. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3; 2004. № 8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации - http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=938. Учебная и научная литература Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М., 2011. 253 с. Агеев А.А. Генезис института административной ответственности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский следователь. 2016. № 3. Административное право России: Учебник. М., 2013. 463 с. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало-М, 2012. 476 с. Алпатов Ю.М. Городская территория как объект недвижимости в рыночных условиях. М.: Юркомпани, 2010. 364 с. Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма. 2010. 548 с. Васканьянц Ю.Ю. К вопросу о правовой характеристике административных правонарушений в области благоустройства городской территории // Административное право и процесс. 2016. N 4. С. 51. Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. 144 с. Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: Учебник. М., 2013. Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - М.: Проспект, 2016. - 328 с. Гулягин А.Ю. Действие административного закона во времени // Законность. 2018. № 11. С. 3 - 5. Ефремов А.В. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени (на примере судебной практики о привлечении начальника сборного пункта военного комиссариата к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности) // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 12. С. 93 - 95. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1 - 10. Постатейный научно-практический комментарий / Р.Ч. Бондарчук, А.Б. Вержбицкий, В.А. Виноградов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. VII - VIII. 800 с. Конин Н.М. Административное право России. М.: Проспект, 2011. 452 с. Копытов Ю.А. Административное право: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 427 с. Полякова В.Э. Обратная сила закона // СПС КонсультантПлюс. 2019. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Проспект, 2010. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров - М.: Проспект, 2016. - 568 с. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 480 с. Скляров И.А. Институт административной ответственности и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы и перспективы // Административное право и процесс. 2018. № 4. С. 5 - 12. Старостин Б.А. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. 2013. Тихомирова Л.А. Нюансы законодательства об административных правонарушениях // СПС КонсультантПлюс. 2017. Ухов В.Ю., Каплунов А.И., Курноскин Е.А., Прохорова О.В. и др. Административное право: Курс лекций. – СПБ.: Изд-во СПб университета МВД России, 2012. – 704 с.
